每經(jīng)記者  葛翠翠  發(fā)自北京

        近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，首次出資額最大的保險公司——泰山財產(chǎn)保險公司創(chuàng)立大會正在緊張籌備中，并將于下周舉行。7月份，廣東眾誠汽車保險股份有限公司和四川錦泰財產(chǎn)保險股份有限公司相繼被保監(jiān)會批準籌建。這些由地方政府主導，地方大型國企支撐的地方保險公司似乎將要掀起保險市場新一輪擴容熱潮。

地方保險公司擴容

        泰山財險由中國重汽集團公司、山東高速集團有限公司等16家公司發(fā)起籌建，注冊資本20.3億元，注冊地濟南。眾誠汽車保險由廣汽集團等6家公司共同發(fā)起籌建，注冊資本為人民幣5億元，注冊地廣州。錦泰財險由8家公司籌建，注冊資本11億元，注冊地成都。

        這些地方保險公司都有一個共同特點，即由地方政府力挺，由地方大型國企作為出資人。根據(jù)保監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年，以原保險保費收入計，廣東、山東和四川分列第一、第四和第七位。據(jù)悉，尚有北部灣、同泰等多家保險公司正排隊等待保監(jiān)會批復進場?！艾F(xiàn)在各方面的壓力都比較大”，某籌備組人員向記者透露。

產(chǎn)業(yè)資本進軍保險

        保險是地方政府金融布局的一部分。以山東為例，其省內(nèi)已經(jīng)有證券、銀行、基金等各類地方金融機構(gòu)；而保險業(yè)是一個全面金融平臺不可或缺的一環(huán)。對地方政府來說，保險將帶來金融業(yè)稅收、還可以低成本融資來發(fā)展本地經(jīng)濟，“只要管理得當，承保利潤平為零也是劃算的”，上述籌備組人員告訴記者。

        “地方政府的金融資源得不到充分利用，金融資源外流和本地需要之間形成了劇烈的摩擦。地方政府有自建本地保險公司的沖動?！敝醒胴斀?jīng)大學教授郝演蘇指出。

        在政府之外，還可以看到產(chǎn)業(yè)資本對保險金融的滲透，“這是地方政府和企業(yè)的需要”。以泰山財險為例，其多位股東在籌建泰山財險之前，就已經(jīng)多方位涉足金融保險業(yè)。其前兩大股東中國重汽和山東高速都入股了威海商業(yè)銀行。

        “大量的產(chǎn)業(yè)資本在考慮將來的多元化發(fā)展，資源性企業(yè)在考慮資源枯竭時的轉(zhuǎn)型問題，他們在試著向金融服務(wù)業(yè)靠攏”

主體增多促進行業(yè)競爭？

        對于地方性、全國性險企的優(yōu)劣，對外經(jīng)貿(mào)大學教授王國軍指出，“全國性的保險公司整體資源調(diào)配便利，交易成本更低，風險承受能力更強；地方保險公司熟悉當?shù)丨h(huán)境和風險狀況，通常與當?shù)仄髽I(yè)和政府的關(guān)系密切；各有優(yōu)劣”。他指出，“保險公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多樣、地域覆蓋多樣，才有競爭優(yōu)勢，有利于保險市場的競爭?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學教授王國軍指出。

        中央財經(jīng)大學教授郝演蘇則指出，從培育有國際競爭力的保險公司的角度考慮，應(yīng)抑制地方政府興建保險公司的沖動。而要抑制這種沖動，就要改變計劃時期大一統(tǒng)的垂直領(lǐng)導，實行省級分公司“二級法人”制，允許省級分公司分家吸納地方資本。

        他指出，保險以大數(shù)法則為經(jīng)營基礎(chǔ)，要求在很大的范圍內(nèi)進行分散。而地方保險公司局限于一個區(qū)域，且股東多為本地股東，區(qū)域性災(zāi)害出現(xiàn)，就可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

        據(jù)悉，重慶政府支持的某地方保險公司今年已經(jīng)出現(xiàn)了困境。由于近期洪澇災(zāi)害頻繁，面臨巨額賠付，隨之出現(xiàn)了補充償付能力的要求，急需注資。由于股東就是受災(zāi)戶，處境尷尬。

        另外，地方保險公司要到全國開展業(yè)務(wù)做大規(guī)模分散風險也并不容易?！坝捎诠蓶|通常是區(qū)域性的，市場也存在先入為主，而地方政府出于狹隘的利益考慮，可能并不希望本地保險公司過度擴張，從而影響其成長和運行?！焙卵萏K說。

        “一群土豆級別的保險公司并不會促進市場競爭和行業(yè)壯大，與此同時，中國保險市場人才資源和業(yè)務(wù)資源是稀缺的，地方保險公司擴容必然導致全國性保險公司在地方的相關(guān)機構(gòu)人員流失，使得本來很強大的保險公司出現(xiàn)失血，這對全國性的保險公司而言并不公平?！焙卵萏K稱。而上述保險公司籌備人士則告訴記者，“現(xiàn)在地市一級好的總經(jīng)理已經(jīng)不好找了?！?br/>


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