每經(jīng)記者｜程曉玲    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

6月5日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從“蓉策上新·惠企首發(fā)”——《成都市財政科技資金“先投后股”支持科技成果轉化試點辦法》政策解讀＋現(xiàn)場對接活動上獲悉，近日，成都市科技局聯(lián)合成都市財政局出臺《成都市財政科技資金“先投后股”支持科技成果轉化試點辦法》（以下簡稱《辦法》），為破解科技成果轉化“最初一公里”難題給出新解法。

《辦法》明確，“先投后股”是指財政科技資金以項目資助方式，先期投入尚未獲得投資機構投資的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，支持其開展二次開發(fā)、概念驗證、中試熟化和小規(guī)模試產(chǎn)等科技成果轉化活動；達到轉股條件后，將投入資金轉化為企業(yè)股權，由市屬國有企業(yè)履行出資管理職責并適時退出。

據(jù)了解，這是在原有財政科技資金“撥”改“貸、投、貼”基礎上，成都市財政科技資金支持方式又一次重大制度突破。

“科技成果轉化是連接前端基礎研究，應用研究與后端產(chǎn)業(yè)化的關鍵樞紐，是推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關鍵路徑?！背啥际锌萍季窒嚓P負責人在介紹政策出臺背景時表示，早期成果轉化活動研發(fā)投入大，項目風險高，研發(fā)周期長，市場前景不確定，成果持有人無錢轉化，市場資本不敢投，存在成果轉化“市場失靈”困境。

在此背景下，“先投后股”打破了傳統(tǒng)財政資金無償資助的方式，實現(xiàn)了從“無償劃撥”向“有償支持”、從“企業(yè)申報評審”向“市場發(fā)現(xiàn)遴選”的轉變，旨在有效破解這一困境。

據(jù)介紹，《辦法》明確堅持“投早投小，投硬科技”導向，重點支持尚未獲得投資機構投資的種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)，聚焦重大科創(chuàng)活動、創(chuàng)新平臺孵化、市級科技計劃成果轉化等各類優(yōu)質項目，引導科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊成立企業(yè)開展科技成果轉化，讓財政資金精準滴灌亟需支持的早期創(chuàng)新主體。

與此同時，建立“風險共擔，利益共享”機制，先期以項目資助形式，對企業(yè)開展早期科技成果轉化活動給予支持，達到約定條件后項目資助資金轉為企業(yè)股權，既緩解企業(yè)融資難題、分擔轉化風險，又實現(xiàn)成果轉化收益共享。

在支持力度上，《辦法》明確單個項目支持額度原則上不超過1000萬元，重大項目不超過2000萬元，最長支持周期為5年。同時，為確保資金使用精準有效，設置了清晰規(guī)范的準入底線，如財政支持資金不超過企業(yè)成果轉化總投入50%、企業(yè)現(xiàn)金實繳出資不低于注冊資本15%、創(chuàng)業(yè)團隊持股比例不低于30%(含知識產(chǎn)權作價入股)等。

活動現(xiàn)場，多位專業(yè)投資機構負責人、企業(yè)代表等對《辦法》出臺及落地實施充滿期待。在四川省產(chǎn)研院執(zhí)行院長郭建路看來，《辦法》的出臺是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“及時雨”。

成都安賽巴瑞生物科技有限公司相關負責人介紹，該公司的全球首創(chuàng)靶向血腦屏障納米藥物，目前已經(jīng)進入藥物生產(chǎn)的百克級工藝放大環(huán)節(jié)。其坦言，若能獲得“先投后股”資金支持，將幫助企業(yè)解決“燃眉之急”。