每經(jīng)編輯｜段煉 潘海福    

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月1日0點(diǎn)，美國(guó)政府正式關(guān)門。

這是美國(guó)政府近七年來(lái)的首次“停擺”，上次“停擺”是在特朗普的首個(gè)總統(tǒng)任期，“停擺”時(shí)間長(zhǎng)達(dá)五周，造成經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100億美元。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院先后否決了民主黨和共和黨提出的臨時(shí)撥款法案。白宮隨后正式宣布政府即將“關(guān)門”。

美股三大期指齊跌，國(guó)際金價(jià)繼續(xù)狂飆。現(xiàn)貨黃金一度漲至3875美元，截至發(fā)稿報(bào)3863.08美元，紐約黃金期貨一度突破3900美元大關(guān)，截至發(fā)稿報(bào)3890美元。

萬(wàn)斯：寧愿關(guān)門也不給免費(fèi)醫(yī)療福利

特朗普：是民主黨關(guān)閉了政府

在距離美國(guó)聯(lián)邦政府資金耗盡僅剩的幾個(gè)小時(shí)里，民主、共和兩黨依舊不愿釋放妥協(xié)信號(hào)，立場(chǎng)愈發(fā)強(qiáng)硬。當(dāng)天，由共和黨起草的暫時(shí)維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)的臨時(shí)撥款法案在參議院未能獲得通過(guò)所需的60票。

在最新的臨時(shí)撥款法案談判中，醫(yī)保福利支出是導(dǎo)致兩黨僵局的核心分歧之一。民主黨要求加強(qiáng)醫(yī)保相關(guān)福利，訴求包括延長(zhǎng)即將于年底到期的《平價(jià)醫(yī)療法案》加強(qiáng)型補(bǔ)貼、恢復(fù)部分合法居留的移民享受《平價(jià)醫(yī)療法案》福利。共和黨對(duì)此表示反對(duì)，并推動(dòng)暫時(shí)維持現(xiàn)有政府撥款水平。

美國(guó)副總統(tǒng)、共和黨人萬(wàn)斯直截了當(dāng)?shù)乇硎荆?ldquo;我認(rèn)為我們正走向停擺”。萬(wàn)斯表示，“美國(guó)的醫(yī)療保健政策已經(jīng)崩潰”，共和黨在過(guò)去執(zhí)政的8個(gè)月中不斷嘗試解決這一問(wèn)題。萬(wàn)斯批評(píng)民主黨的威脅行為，并表態(tài)稱寧愿選擇政府“關(guān)門”也不會(huì)同意給非法移民發(fā)放免費(fèi)的醫(yī)療福利。

9月30日，參議院共和黨領(lǐng)袖約翰·圖恩在發(fā)言中呼吁民主黨人投票支持共和黨的臨時(shí)撥款法案，讓法案得以通過(guò)并由美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署成法。參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默則表示，“大家站在政府關(guān)門的懸崖上，是因?yàn)楣埠忘h人在維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)一事上不認(rèn)真。”查克·舒默稱，“共和黨想要政府關(guān)門，并不想談判，同時(shí)強(qiáng)迫民主黨人接受共和黨的法案。”

美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)天表示，政府可能真的會(huì)關(guān)門，是民主黨關(guān)閉了政府。特朗普還說(shuō)，他會(huì)在政府關(guān)門期間做一些不可逆轉(zhuǎn)的事情，比如大規(guī)模裁員、削減項(xiàng)目等。

封面圖片：視覺(jué)中國(guó)（資料圖）

美國(guó)聯(lián)邦政府資金于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日午夜耗盡。此前，國(guó)會(huì)眾議院曾以微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)由共和黨起草的臨時(shí)撥款法案，試圖讓聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)資金維持至11月下旬，但隨后參議院未能通過(guò)這一法案，兩黨陷入僵局。民主黨人批評(píng)共和黨提出的臨時(shí)撥款法案忽視醫(yī)保優(yōu)先事項(xiàng)，共和黨人則表示該法案可為進(jìn)一步談判爭(zhēng)取時(shí)間。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日，美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)，若聯(lián)邦政府發(fā)生停擺，每天可能有約75萬(wàn)聯(lián)邦雇員被迫處于無(wú)薪休假狀態(tài)。

此次停擺的具體影響程度，將取決于其持續(xù)時(shí)間以及政府在停擺期間的具體運(yùn)作安排，但經(jīng)濟(jì)損失可能難以挽回。盡管美國(guó)勞工部、國(guó)土安全部等多個(gè)部門已宣布部分關(guān)鍵職能將繼續(xù)運(yùn)行，但大規(guī)模雇員休假將導(dǎo)致其整體行政效能下降。美國(guó)旅游協(xié)會(huì)警告，停擺可能給美國(guó)旅游業(yè)帶來(lái)每周10億美元的損失。

此前報(bào)道：

白宮已下令各政府機(jī)構(gòu)“有序停擺”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日，美參議院先后否決兩黨撥款法案，白宮隨后正式宣布政府即將“關(guān)門”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日晚，白宮管理和預(yù)算辦公室（OMB）主任沃特發(fā)布備忘錄，指示各政府機(jī)構(gòu)開(kāi)始執(zhí)行其“有序停擺”的預(yù)案。

沃特在美國(guó)政府資金將于午夜到期前僅剩數(shù)小時(shí)時(shí)致信各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，沃特在備忘錄中寫(xiě)道：“受影響的機(jī)構(gòu)現(xiàn)在應(yīng)執(zhí)行其有序停擺計(jì)劃。”許多政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)公布了應(yīng)對(duì)停擺的應(yīng)急方案，這將導(dǎo)致數(shù)千聯(lián)邦員工被迫休假，并可能影響某些政府福利的發(fā)放。

沃特在備忘錄中寫(xiě)道：“目前尚不清楚民主黨將維持其無(wú)法實(shí)現(xiàn)的立場(chǎng)多久，因此停擺的持續(xù)時(shí)間難以預(yù)測(cè)。”他繼續(xù)表示：“無(wú)論如何，員工應(yīng)按原定工作時(shí)間到崗，開(kāi)展有序停擺相關(guān)工作。我們將發(fā)布另一份備忘錄，指示在總統(tǒng)簽署提供撥款的法案后，政府職能應(yīng)恢復(fù)運(yùn)作。”

美國(guó)聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)資金本應(yīng)來(lái)自年度預(yù)算撥款。國(guó)會(huì)兩黨通常應(yīng)在10月1日新財(cái)年開(kāi)始前通過(guò)新的年度撥款法案。但由于近年來(lái)兩黨爭(zhēng)斗激烈，往往無(wú)法及時(shí)達(dá)成一致，國(guó)會(huì)便試圖通過(guò)臨時(shí)撥款法案以暫時(shí)維持聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)。

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編輯|||段煉 潘海福

校對(duì)|廖丹

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