每經(jīng)記者｜劉艷美    每經(jīng)編輯｜楊歡    

“中西部非省會(huì)第一城”榆林最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布。根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門披露的數(shù)據(jù)，今年上半年榆林地區(qū)生產(chǎn)總值3485.74億元，同比增長(zhǎng)5.4%。

其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值55.29億元，同比增長(zhǎng)2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2535.24億元，同比增長(zhǎng)7.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值895.22億元，同比增長(zhǎng)2.4%。

值得注意的是，對(duì)比去年同期，榆林經(jīng)濟(jì)總量為負(fù)增長(zhǎng)。2024年上半年，榆林地區(qū)生產(chǎn)總值3505.05億元，同比增長(zhǎng)5.5%。

解讀：過去十年間，榆林經(jīng)濟(jì)一路高歌猛進(jìn)，GDP從2000多億元上漲至7000多億元。高峰期甚至一年上漲超千億元，相當(dāng)于一個(gè)小型地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)體量。2022年，榆林GDP超越洛陽，正式晉級(jí)“中西部非省會(huì)第一城”。

榆林因煤而興，煤炭?jī)?chǔ)量占全國(guó)五分之一，陜西省八成的煤炭資源富集于此。2023年，榆林原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別占全國(guó)13%、5.2%、10%。能源工業(yè)是榆林的經(jīng)濟(jì)支柱，占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重超八成。

這也意味著，榆林經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與煤炭行情緊密相關(guān)。例如2020年榆林GDP一度出現(xiàn)下降，2021年由于煤炭?jī)r(jià)格走強(qiáng)，當(dāng)年榆林GDP名義增速高達(dá)33%。而今年以來，煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)供大于求的格局，煤炭行業(yè)整體承壓運(yùn)行，動(dòng)力煤價(jià)格觸及5年低點(diǎn)，焦煤和焦炭?jī)r(jià)格創(chuàng)下8年來的新低。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，環(huán)渤海港口5500大卡煤炭現(xiàn)貨交易價(jià)格（CCI指數(shù)）為620元/噸，較去年同期下降263元/噸，降幅29.8%，低于電煤長(zhǎng)協(xié)基準(zhǔn)價(jià)675元/噸。

在這樣的背景下，與煤炭行業(yè)深度綁定的榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然也面臨壓力。與榆林類似，另一煤城鄂爾多斯今年上半年GDP也出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。煤炭大省山西上半年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也相當(dāng)失色，增速排名全國(guó)倒數(shù)第一。

實(shí)際上，近年榆林也在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展氫能、現(xiàn)代煤化工、新能源裝備等新興產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，短期內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)難以完全對(duì)沖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的下行壓力。隨著新能源浪潮與市場(chǎng)周期共振，煤炭行業(yè)深度調(diào)整，榆林不得不加快腳步。

今年4月，榆林市政府工作報(bào)告指出，“榆林正處于碳達(dá)峰碳中和承壓期、轉(zhuǎn)型發(fā)展陣痛期、高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)期，兩難多難問題交織，能源及大宗商品價(jià)格波動(dòng)頻繁、現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，倒逼和推動(dòng)我們加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

如何突破傳統(tǒng)路徑依賴，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，是榆林面臨的最大考驗(yàn)，也是資源型城市的共同難題。

#動(dòng)向

重慶將建智聯(lián)電動(dòng)車全球產(chǎn)業(yè)基地

重慶日?qǐng)?bào)消息，推動(dòng)智聯(lián)電動(dòng)車（包含電動(dòng)摩托車及電動(dòng)自行車）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，7月24日，重慶市政府辦公廳印發(fā)《重慶市智聯(lián)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，計(jì)劃到2027年，建成智聯(lián)電動(dòng)車全球產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車年產(chǎn)量超1500萬輛。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，重慶將瞄準(zhǔn)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)電動(dòng)車市場(chǎng)需求，同時(shí)聚焦市場(chǎng)潛力大的亞洲、非洲、拉丁美洲等出口市場(chǎng)，加速智聯(lián)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

湖南推行“減鹽減油”專項(xiàng)行動(dòng)

湖南日?qǐng)?bào)消息，7月25日，“湖南省普及健康生活方式 推行‘減鹽減油’專項(xiàng)行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)在長(zhǎng)沙召開。據(jù)介紹，未來3年，湖南將以硬舉措沖刺“兩降三提高”硬目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)居民鹽油攝入量降10%，肥胖率、高血壓患病率下降增速；推動(dòng)居民健康素養(yǎng)提高到40%，營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)率提高到32%，人均預(yù)期壽命提高到80歲。

廣西設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金

中新網(wǎng)25日消息，“廣西科技成果轉(zhuǎn)化母基金(第一期)設(shè)立啟動(dòng)會(huì)”日前在南寧舉行，總規(guī)模達(dá)20億元。據(jù)介紹，廣西科技成果轉(zhuǎn)化基金由廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳牽頭發(fā)起，廣西政府投資引導(dǎo)基金出資，聯(lián)合多方市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)共同設(shè)立，重點(diǎn)支持種子期至成長(zhǎng)期科技型企業(yè)，推動(dòng)科技成果在桂轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

安徽滁州試點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼

合肥晚報(bào)消息，近日，民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知，本月起，實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。7月24日，記者從滁州市民政部門獲悉，此次滁州市成為先行試點(diǎn)地區(qū)之一。截至2024年底，滁州市60周歲及以上老年人口達(dá)91.86萬，老齡化率高出全省平均水平。

#數(shù)讀

上半年全國(guó)一般公共預(yù)算收入超11.5萬億元，同比下降0.3%

7月25日，財(cái)政部國(guó)庫支付中心副主任唐龍生在財(cái)政部新聞發(fā)布會(huì)上介紹，上半年全國(guó)一般公共預(yù)算收入115566億元，同比下降0.3%。其中，全國(guó)稅收收入92915億元，下降1.2%；非稅收入22651億元，增長(zhǎng)3.7%。

唐龍生表示，上半年全國(guó)非稅收入同比增長(zhǎng)3.7%，增幅比一季度回落5.1個(gè)百分點(diǎn)。上半年全國(guó)非稅收入中，國(guó)有資源資產(chǎn)有償使用收入增長(zhǎng)4.8%，主要是地方多渠道盤活資產(chǎn)；罰沒收入下降4.3%，降幅比一季度擴(kuò)大2.9個(gè)百分點(diǎn)。

此外，上半年國(guó)債發(fā)行規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，共發(fā)行國(guó)債7.88萬億元，同比增長(zhǎng)35.28%，平均發(fā)行利率1.52%，同比下降43個(gè)基點(diǎn)。

#放榜

省級(jí)“雙碳”指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告：北京、上海、天津、四川等進(jìn)入年度得分前十

7月24日，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心、公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合發(fā)布中國(guó)省級(jí)“雙碳”指數(shù)2022—2024年度評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告顯示，在多重壓力疊加的復(fù)雜形勢(shì)下，中國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，主要省市能源轉(zhuǎn)型和電氣化加速推進(jìn)，中東部新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

本次評(píng)價(jià)涉及2022—2023和2023—2024兩個(gè)年度。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，北京在兩個(gè)年度的評(píng)價(jià)中穩(wěn)居榜首，上海和天津兩個(gè)直轄市在2023—2024年度評(píng)價(jià)中表現(xiàn)突出。最新年度得分進(jìn)入前十的還有吉林、廣東、四川、江蘇、重慶、福建和湖南。而河南、黑龍江、海南、湖北和浙江處于中游偏上。

基于評(píng)價(jià)，課題組特別建議，探索跨省能源輸送的碳排放責(zé)任共擔(dān)機(jī)制?？缡∧茉摧斔偷奶寂欧咆?zé)任共擔(dān)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同降碳的關(guān)鍵，尤其在“西電東送”“西氣東輸”等工程背景下，需平衡能源輸出省與輸入省的權(quán)責(zé)。

#人事

遼寧新任命兩位副省長(zhǎng)

遼寧日?qǐng)?bào)7月25日消息，遼寧省第十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議決定：任命楚天運(yùn)、吳春耕為遼寧省人民政府副省長(zhǎng)。

封面圖片來源：榆林日?qǐng)?bào)