每經(jīng)記者｜周程程    每經(jīng)編輯｜陳星    

3月14日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)工作情況。

今年1月8日起，市場(chǎng)監(jiān)管總局等13個(gè)部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展為期100天的聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局局長(zhǎng)燕軍表示，截至3月10日，全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員117萬(wàn)人次對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品進(jìn)行檢查，共立案6535件，結(jié)案2290件，案值77.9億元，罰沒(méi)金額2.68億元，移送司法機(jī)關(guān)案件174件。

燕軍表示，在各地查辦的案件中，虛假宣傳及虛假?gòu)V告案件數(shù)量占比最高，兩類(lèi)案件共立案2531件，占比38.7%；結(jié)案733件，占比32%。違規(guī)直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)案件案值和罰沒(méi)金額最高，案值49.54億元，比占63.6%；罰沒(méi)款1.94億元，占比72.4%。移送司法機(jī)關(guān)案件主要涉嫌傳銷(xiāo)、危害食品安全等違法犯罪行為。 

據(jù)悉，為督促各地對(duì)“保健”市場(chǎng)亂象開(kāi)展全面治理，確保“百日行動(dòng)”取得實(shí)效，自2月18日起，13部門(mén)組成13個(gè)聯(lián)合督導(dǎo)組，赴全國(guó)進(jìn)行督導(dǎo)。

截至3月14日，13個(gè)督導(dǎo)組已完成對(duì)北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、重慶、四川、陜西、甘肅等18個(gè)省區(qū)市的督導(dǎo)工作。

“百日行動(dòng)”取得階段性進(jìn)展的同時(shí)，燕軍表示，各地在前一階段的監(jiān)管執(zhí)法中存在一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是取證難、查處難。違法行為更加隱蔽，證據(jù)難以保存。一些經(jīng)營(yíng)者為了“避風(fēng)頭”，出現(xiàn)暫時(shí)關(guān)門(mén)歇業(yè)、轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、轉(zhuǎn)入地下經(jīng)營(yíng)等，查處難度加大。

二是理解難。普通民眾尤其是老年人對(duì)“保健”市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提升。老年人容易被小恩小惠誘惑的心理基礎(chǔ)短期內(nèi)難以消除，甚至容易形成執(zhí)法辦案阻力。

三是認(rèn)定難。“保健”市場(chǎng)領(lǐng)域廣、商品類(lèi)別多、違法行為復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)。新業(yè)態(tài)、新問(wèn)題發(fā)展變化迅速，一些違法行為人行走在法律的邊緣，以合法的外衣掩蓋侵害百姓權(quán)益、謀取不正當(dāng)利益的本質(zhì)，逃避法律規(guī)制。 

對(duì)此，燕軍表示，下一步，聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)聯(lián)合工作組在持續(xù)監(jiān)管執(zhí)法和加大輿論宣傳的基礎(chǔ)上，已著手考慮研究長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建立問(wèn)題。目前，市場(chǎng)監(jiān)管總局作為牽頭部門(mén)，已經(jīng)向相關(guān)部委，以及全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)函征求意見(jiàn)，還將以總局公告的形式，廣泛向全社會(huì)征集對(duì)建立長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)，形成共建、共治、共享的全社會(huì)共同參與的局面。 

（封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）