2008年9月，“三聚氰胺”事件引發(fā)對(duì)中國(guó)食品安全的關(guān)注。而2011年3月雙匯“瘦肉精”、2011年4月上海“染色饅頭”，引起社會(huì)對(duì)食品安全問(wèn)題的重視，也引起政府高度關(guān)注，預(yù)計(jì)在政策層面上，食品飲料各子行業(yè)未來(lái)或?qū)⒚媾R更多相關(guān)政策細(xì)則出臺(tái)，會(huì)導(dǎo)致部分子行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局因此發(fā)生重要變化，也使得整個(gè)食品飲料行業(yè)的投資思路相應(yīng)改變，對(duì)市場(chǎng)影響深遠(yuǎn)。

　　昨日，上證指數(shù)低開(kāi)高走，在大盤藍(lán)籌股的帶領(lǐng)下，終盤上漲20點(diǎn)再次站上10日均線，以中陽(yáng)線報(bào)漲0.7%。盡管成交量較上一交易日略有萎縮，但板塊方面難得地出現(xiàn)共漲格局。值得注意的是，此前受到安全問(wèn)題嚴(yán)重襲擾的食品行業(yè)，在獲得行業(yè)整治的利好之后，板塊內(nèi)的個(gè)股終于再現(xiàn)一番揚(yáng)眉吐氣的景象。根據(jù)東方財(cái)富(300059)通數(shù)據(jù)顯示，44個(gè)行業(yè)板塊均出現(xiàn)不同程度的上漲，其中食品行業(yè)和釀酒行業(yè)分別以2.01%、1.92%的漲幅領(lǐng)漲大盤。其中，大江股份(600695)領(lǐng)漲漲停，梅花集團(tuán)(600873)和三元股份(600429)則分別大漲6.88%、6.06%，食品行業(yè)唯一的百元股湯臣倍健(300146)也上漲了1.59%，報(bào)收于108.47元。

　　最近以來(lái)，食品行業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題被頻頻負(fù)面曝光，不僅造成了行業(yè)信譽(yù)的岌岌可危，也直接造成了資本市場(chǎng)上相關(guān)公司股票的劇烈動(dòng)蕩。最顯見(jiàn)的例子是，深陷“瘦肉精”門的雙匯發(fā)展(000895)，3月15日復(fù)牌起，便慘遭跌停“三板斧”狂砍，基金、游資無(wú)不紛紛蜂擁出逃。從“瘦肉精”、“染色饅頭”、“染色花椒”到“毒豆芽”、“墨汁粉條”、“爆炸西瓜”，食品安全問(wèn)題引起全社會(huì)高度關(guān)注，同時(shí)也引起了中央及地方政府的高度重視。日前，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)指出，今年將加大食品安全重點(diǎn)整治力度，以重典治理食品的安全之亂。對(duì)于食品非法添加行為將進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并嚴(yán)辦食品安全犯罪案件，體現(xiàn)出了中央加強(qiáng)食品安全問(wèn)題監(jiān)管的決心。各地方政府也及時(shí)跟進(jìn)，紛紛出臺(tái)具體可行的措施。目前北京、上海、浙江、廣東等地已將食品安全納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，推行食品安全整治區(qū)（縣）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部分地區(qū)還采取了“一票否決制”。另外，重慶、吉林等地還開(kāi)展了摸排查處食品安全隱患的行動(dòng)，對(duì)不法販商起到了震懾的作用。

　　就目前的形勢(shì)來(lái)看，從中央到地方的食品安全整治舉措，已明顯對(duì)確保食品安全起到了關(guān)鍵的推動(dòng)作用，也讓投資者逐漸恢復(fù)了對(duì)食品飲料行業(yè)的投資信心。根據(jù)金融界資金流向數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，昨日食品飲料行業(yè)的資金凈流入68950.78萬(wàn)元，占到成交金額的9.4%，位居當(dāng)日行業(yè)資金凈流入的前列。個(gè)股方面，大江股份凈流入13935.71萬(wàn)元，占成交金額的64.66%；三元股份、梅花集團(tuán)、光明乳業(yè)(600597)則分別凈流入12377.67萬(wàn)元、24907.42萬(wàn)元、8279.04萬(wàn)元。上述個(gè)股的當(dāng)日資金凈流入量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出各自5日、20日的資金凈流入量，顯示出投資者的信心明顯增長(zhǎng)。

　　值得一提的是，因“瘦肉精”而下跌的雙匯發(fā)展，近期股價(jià)已趨于穩(wěn)定，盡管未能表明“瘦肉精”危機(jī)已得到消化，但其后期走勢(shì)仍獲得一些投資者的看好。申銀萬(wàn)國(guó)認(rèn)為，食品飲料行業(yè)真正的板塊性機(jī)會(huì)或許在第三季度，后續(xù)個(gè)股分化不會(huì)太明顯。雖然“瘦肉精”事件長(zhǎng)期來(lái)看是個(gè)擾動(dòng)因素，但作為食品行業(yè)龍頭企業(yè)的雙匯發(fā)展，股價(jià)預(yù)計(jì)將呈現(xiàn)U型走勢(shì)。另外，基于問(wèn)題食品已被明確提出進(jìn)行整治，食品行業(yè)迎來(lái)了明顯利好的消息面，加上行業(yè)基本面良好以及機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)配置調(diào)整的需要，東方證券認(rèn)為目前的估值可以支持行業(yè)的上漲，并預(yù)計(jì)二三季度該行業(yè)有望跑贏大盤。

　　近期國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)食品安全的政策與法規(guī)

　　時(shí)間 部門 政策條例

　　2011年4月20日 國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知

　　2011年3月15日 國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于印發(fā)2011年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知

　　2011年2月21日 衛(wèi)生部、商務(wù)部、質(zhì)監(jiān)局等七部門聯(lián)合公告 關(guān)于禁止在面粉生產(chǎn)中添加過(guò)氧化苯甲酰、過(guò)氧化鈣的公告

　　2011年2月9日 質(zhì)檢總局 關(guān)于發(fā)布企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則（2010版）和企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則

　　2011年1月20日 衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品調(diào)味料和食品添加劑監(jiān)督管理的緊急通知

　　2010年9月16日 國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知

　　資料來(lái)源：國(guó)務(wù)院辦公廳文件