每經(jīng)記者｜陳利    每經(jīng)編輯｜魏文藝    

今年是“十五五”開局之年，物業(yè)服務作為基層治理“最后一公里”與民生剛需，成為2026年全國兩會的重點議題。

物業(yè)服務“貨不對版”、物業(yè)服務信息不透明、挪用公共維修資金、業(yè)主與物業(yè)糾紛頻發(fā)??如何破解社區(qū)這些與物業(yè)服務相關(guān)的民生“痛點”？《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱“每經(jīng)記者”）注意到，“實施物業(yè)服務質(zhì)量提升行動”被正式寫入了2026年政府工作報告。今年全國兩會期間，多位代表委員圍繞物業(yè)領(lǐng)域諸多問題建言獻策。其中，全國人大代表樊蕓提出的“將‘物業(yè)管理’調(diào)整為‘物業(yè)服務’”的建議僅用48小時便獲住建部采納。

“向全國兩會建言的代表委員多來自法律界與學界，多從業(yè)主權(quán)益視角提出規(guī)范行業(yè)、優(yōu)化治理的寶貴建議，為行業(yè)健康發(fā)展提供了重要外部監(jiān)督與方向指引?！笨硕鹞锕苤赋?，從行業(yè)本質(zhì)看，物業(yè)企業(yè)與業(yè)主并非對立關(guān)系，而是契約為基、共生共榮的服務共同體，二者目標一致，均指向社區(qū)居住品質(zhì)提升。

“實施物業(yè)服務質(zhì)量提升行動”正式寫入政府工作報告

對于與民生息息相關(guān)的物業(yè)服務行業(yè)而言，今年的政府工作報告同樣蘊含著重要信號。

3月5日，國務院總理李強向十四屆全國人大四次會議作政府工作報告，其中明確提出“有序推動安全舒適綠色智慧的‘好房子’建設，實施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務質(zhì)量提升行動”。

中物智庫分析指出，將“實施物業(yè)服務質(zhì)量提升行動”正式寫入政府工作報告，是將物業(yè)服務質(zhì)量提升上升為國家層面民生工程，明確行業(yè)從“有物業(yè)”向“好物業(yè)、優(yōu)服務”轉(zhuǎn)型。同時，圍繞城市更新、老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設、智慧城市與數(shù)字社區(qū)、一刻鐘便民生活圈等作出部署，鼓勵物業(yè)企業(yè)拓展養(yǎng)老、托育、家政等增值服務，并要求規(guī)范物業(yè)管理、維護業(yè)主合法權(quán)益。

“‘好房子’的建設離不開好服務?！敝兄秆芯吭阂脖硎荆瑢τ谖飿I(yè)企業(yè)而言，開展“好服務”既是物業(yè)企業(yè)的立身之本，也是實現(xiàn)建設安全舒適綠色智慧的“好房子”目標的重要組成部分，這也為物業(yè)企業(yè)的服務品質(zhì)提出了更高的要求與期待。

“在‘十五五’期間，物業(yè)企業(yè)應堅持以服務為本，構(gòu)建現(xiàn)代化物業(yè)服務新體系，實現(xiàn)從基礎(chǔ)服務提供者向現(xiàn)代生活服務商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型?！敝兄秆芯吭赫J為，品質(zhì)提升是物業(yè)服務的核心，物業(yè)企業(yè)需通過服務精細化、價值化、智慧化和差異化等多維度協(xié)同發(fā)力，不斷提升服務品質(zhì)和效率，滿足居民日益多元化的需求。

每經(jīng)記者注意到，自“好房子”概念提出以來，“實施物業(yè)服務質(zhì)量提升行動”已在2026年政府工作報告及《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》等重要文件中被提及，“好服務”已經(jīng)成為“好房子”概念不可或缺的一部分，受到政府、物業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各方的高度關(guān)注。

此外，2026年政府工作報告在“民生福祉”與“擴能提質(zhì)服務業(yè)”部分明確提出，要著力解決人民群眾急難愁盼問題，促進生活性服務業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。

“這為所有服務行業(yè)，包括物業(yè)服務，設立了根本的價值標尺?！?/span>中指研究院物業(yè)事業(yè)部研究副總監(jiān)彭雨向每經(jīng)記者表示，物業(yè)的社區(qū)增值服務，其出發(fā)點不應僅僅是創(chuàng)造營收，更應著眼于精準解決社區(qū)居民日常生活中“急難愁盼”的痛點，“對物企而言，深耕‘一老一小’，響應‘急難愁盼’，利用科技實現(xiàn)精細化運營，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建專業(yè)標準和品牌，已不再是一道選擇題，而是一道關(guān)乎未來生存與發(fā)展的必答題?！?/p>

人大代表建言高效落地：“物業(yè)管理”全面調(diào)整為“物業(yè)服務”

每經(jīng)記者注意到，今年兩會期間，還有多位代表委員圍繞住宅物業(yè)發(fā)展、老舊小區(qū)改造、物業(yè)融合養(yǎng)老服務等物業(yè)領(lǐng)域問題建言。

如3月7日，全國人大代表、上海市城市更新專家委員會副主任樊蕓提出建議：在官方文件與法規(guī)表述中，應將“物業(yè)管理”調(diào)整為“物業(yè)服務”，推動行業(yè)回歸服務本質(zhì)，從根源厘清業(yè)主與物業(yè)的權(quán)責關(guān)系。

這一建議一經(jīng)拋出，迅速在全網(wǎng)引起了熱議。3月9日，住建部就給出清晰、肯定的答復：建議予以采納。將著手把《物業(yè)管理條例》修改為《物業(yè)服務條例》，同步調(diào)整行業(yè)統(tǒng)計口徑，將“物業(yè)管理”統(tǒng)一改為“物業(yè)服務”，一并納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計目錄。

從建議提出到被采納，僅用了48小時。“當前物業(yè)行業(yè)普遍使用‘物業(yè)管理’這一表述，但其核心內(nèi)核始終是服務，行業(yè)本質(zhì)屬于現(xiàn)代服務業(yè)，服務更是物業(yè)企業(yè)的立身之本與核心競爭力?！笨硕鹞锕芊治霰硎?，從行業(yè)發(fā)展實踐來看，“服務”早已貫穿行業(yè)、企業(yè)發(fā)展全過程，并一直不斷探索服務創(chuàng)新。

全國政協(xié)委員蔣勝男則聚焦老舊小區(qū)物業(yè)“監(jiān)管散、服務弱、無兜底”三大問題，提出建立多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、出臺物業(yè)兜底政策、推進智慧物業(yè)建設、強化基層協(xié)同治理，以鞏固老舊小區(qū)改造成果。

“該提案尤其契合當前全國老舊小區(qū)改造進入‘長效運營’階段的需求?！笨硕鹞锕芊治鲋赋?，對物企而言，“連片托管”與“智慧物業(yè)”將成為新的業(yè)務增長點，具備規(guī)?；?shù)字化能力的頭部物企有望獲得更多政策傾斜。

此外，全國政協(xié)委員施衛(wèi)東建議，老舊小區(qū)改造后引入專業(yè)物業(yè)實現(xiàn)長效運營，建立服務質(zhì)量與收費動態(tài)掛鉤機制，推進智慧化管理，建立房屋設施體檢維修制度，強化業(yè)主自治與日常管護。

全國人大代表陳友坤則從加快《物業(yè)管理條例》與《中華人民共和國民法典》物權(quán)編、合同編全面銜接，消除法律適用沖突；明確物業(yè)費收取范圍與標準，嚴格限制漲價頻次與幅度，杜絕隨意漲價；優(yōu)化物業(yè)退出程序，對連續(xù)兩年投訴率高、服務不達標企業(yè)降低資質(zhì)或清退等方面提出了建議。

克而瑞物管表示，近年來，物業(yè)行業(yè)持續(xù)回歸服務本源，物業(yè)企業(yè)在基礎(chǔ)服務提質(zhì)、智慧社區(qū)建設、居家養(yǎng)老、便民增值等領(lǐng)域持續(xù)投入，以標準化、精細化、透明化運營回應業(yè)主需求。行業(yè)在成本承壓、權(quán)責邊界待清的現(xiàn)實下，仍堅守服務底線，推動矛盾化解與社區(qū)和諧。

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