每經記者｜袁園    每經編輯｜文多    

1月8日，《每日經濟新聞》記者從業(yè)內獲悉，國家金融監(jiān)督管理總局（以下簡稱“金融監(jiān)管總局”）財產保險監(jiān)管司已于2025年最后一天下發(fā)《關于印發(fā)＜非車險綜合治理有關問答（一）＞的通知》（金財險司函〔2025〕639號，以下簡稱《問答》），針對非車險綜合治理工作中的各類問題，給出解答。

金融監(jiān)管總局表示，非車險業(yè)務種類豐富、情況復雜，非車險綜合治理工作要按照“依法合規(guī)、實事求是、先立后破、穩(wěn)步推進”的原則有序開展，務求實效。各金融監(jiān)管局要持續(xù)加強屬地機構非車險綜合治理，在符合統(tǒng)一監(jiān)管政策的情況下，因地制宜落實落細。各財產保險公司、保險中介機構要落實主體責任。

保險中介機構代收保費不視為“見費出單”

2025年，針對非車險“報行合一”，監(jiān)管部門曾發(fā)布兩個重磅文件，分別是《關于加強非車險業(yè)務監(jiān)管有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）《加強非車險業(yè)務監(jiān)管有關工作指引》（以下簡稱《指引》），對于行業(yè)落實非車險“報行合一”做出了明確的規(guī)定。

根據《通知》要求，非車險“報行合一”自2025年11月1日起實施，此前有機構在接受《每日經濟新聞》記者采訪時也表示，已經著手從考核、渠道等方面開始部署，全面落實非車險業(yè)務“報行合一”。但“非車險”涉及險種眾多，業(yè)務場景復雜程度也遠超車險，有的領域甚至連“見費出單”的條件都不具備，因此在實施過程中也引發(fā)了險企的困惑。為深入貫徹落實《通知》和《指引》等文件精神，金融監(jiān)管總局結合市場反映，就行業(yè)關注的熱門問題給出了回應。

《每日經濟新聞》記者注意到，“見費出單”的界定是非車險業(yè)務執(zhí)行“報行合一”過程中問題最多的一環(huán)，也成為此次金融監(jiān)管總局《問答》中的主要內容。金融監(jiān)管總局就不同業(yè)務，給出了視同“見費出單”的執(zhí)行標準。

具體來看，對于共保業(yè)務，主承保公司或保交所等行業(yè)基礎設施收取保費后簽發(fā)保單和開具發(fā)票，可視為“見費出單”；對于人民幣業(yè)務，保險公司收到銀行承兌匯票后簽發(fā)保單可視為“見費出單”；對于外幣(或離岸人民幣)業(yè)務，由于外匯管理局需在外幣入境前進行審核，且需要保單作為審核憑證，實務操作中，保險公司可將投保人的銀行轉賬或其他可查驗的付費憑證作為依據，簽發(fā)保單并開具發(fā)票，落實“見費出單”要求。

但是，也有一些行為不被視為“見費出單”。例如客戶保費由保險中介機構代收。金融監(jiān)管總局表示，根據《通知》第七條“財產保險公司應在收取保費后向客戶簽發(fā)保單并開具保費發(fā)票”規(guī)定，保險中介機構代收保費不視為“見費出單”。

退貨運費險等互聯網保險業(yè)務7月起實現實時結算

在保險公司執(zhí)行《通知》和《指引》過程中，金融監(jiān)管總局對有關業(yè)務的保費管理也提出了一些細化要求。

首先，各級黨政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、軍事機關或公益一類、公益二類事業(yè)單位等作為投保人，為公共利益使用財政資金支付保費的業(yè)務，保險公司可在政府提供已簽章的投保單、協議或政府相關文件（如投標文件、會議決議文件、政府發(fā)文等）的前提下簽發(fā)保單。

其次，企業(yè)、事業(yè)單位、個人作為投保人，政府使用財政資金為投保人補貼保費的業(yè)務，保險公司應在收到企業(yè)和事業(yè)單位全額保費或個人自繳保費后簽發(fā)保單并開具發(fā)票。首臺（套）首批次保險等另有保費繳納規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三，符合《互聯網保險業(yè)務監(jiān)管辦法》規(guī)定的互聯網保險業(yè)務，原則上應由保險公司直接收取保費后簽發(fā)保單并開具發(fā)票。對于高頻率、碎片化、場景化的退貨運費險等互聯網保險業(yè)務，保險公司可在評估合作保險中介機構的合規(guī)風險和經營能力基礎上，及時準確收集保險客戶信息等核心業(yè)務信息，自2026年7月1日起應實現實時結算或出單后2個自然日內定期結算。

第四，遠洋船舶險、遠洋涉海運責任險、貨運險、航空保險、航天保險、出口機動車延保類業(yè)務、國內貿易信用險、出口信用保險、進口信用保險以及中資海外利益保險業(yè)務，其保費繳納方式可按照合同約定執(zhí)行，后續(xù)如有調整將另行安排。

“對上述業(yè)務，財險公司應加強與投保人的溝通，可根據保費繳納情況，約定保險合同效力或賠付責任。以上業(yè)務保費管理要求，后續(xù)根據實際情況繼續(xù)完善?！苯鹑诒O(jiān)管總局表示。

對于2025年11月1日前，已通過招標、協議（合同、備忘錄）方式明確繳費方式、尚未簽發(fā)保單的業(yè)務，金融監(jiān)管總局表示，在執(zhí)行《通知》和《指引》的繳費要求時，保險公司要加強與投保人溝通協調，2026年3月1日(含)以后簽發(fā)保單的業(yè)務，原則上應在收取保費后簽發(fā)保單并開具發(fā)票。改變繳費方式確有困難的，保險公司可在總公司已逐筆建立臺賬的前提下根據原招標、協議方式繳費，并在日常經營中加強此類業(yè)務內部管理。