2022年底，四川省設(shè)立了攀枝花共同富裕試驗(yàn)區(qū)，旨在通過體制機(jī)制創(chuàng)新探索縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體差距的實(shí)踐路徑。作為一個(gè)典型的老工業(yè)基地資源型城市，攀枝花如何在新時(shí)代通過自身的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的協(xié)同并進(jìn)？在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、民生保障等方面，做了哪些探索？

推桿，轉(zhuǎn)向，精準(zhǔn)走位，這番操作看起來是不是像電競(jìng)場(chǎng)景？其實(shí)，這里是朱蘭鐵礦的5G操控室，與操控者手柄相連的是百余噸重的礦用卡車，而且每一位操控者同時(shí)操作的還不止一輛百噸卡車。

唐勇，曾是朱蘭鐵礦的一名卡車司機(jī)，三年前，企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，唐勇為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，從頭學(xué)習(xí)，從駕駛室坐進(jìn)了辦公室。

這套5G智能化系統(tǒng)不僅改變了他們的生活，還讓這座挖了半個(gè)多世紀(jì)的露天釩鈦磁鐵礦，采礦效率大幅提升。目前，朱蘭鐵礦已完成多批大型礦采設(shè)備的智能化改造，攻克技術(shù)難題400多項(xiàng)，初步建成國內(nèi)領(lǐng)先的露天礦遠(yuǎn)程協(xié)作生產(chǎn)體系。

而在攀鋼軌梁廠，不到7分鐘就能生產(chǎn)出一根鋼軌，國內(nèi)已建成的高鐵軌道中，每三米就有一米來自這里。近年來，攀鋼的鋼軌產(chǎn)量達(dá)到625萬噸，產(chǎn)值300億左右，百米高速重載鋼軌技術(shù)世界領(lǐng)先。綠色發(fā)展、深度產(chǎn)業(yè)協(xié)同也是這幾年企業(yè)改革的重要方向。

攀枝花釩鈦高新產(chǎn)業(yè)園里的一家環(huán)保型、現(xiàn)代化花園式工廠，一度無法消耗的爐渣、鐵水，在這里變成了原材料。

某新材料股份公司董事長(zhǎng) 葉福生：帶動(dòng)了上下游86家企業(yè)，隔壁企業(yè)生產(chǎn)的末端產(chǎn)品可以作為我們的原材料；我們制造成耐磨鋼球可以作為企業(yè)的易耗品。每年為他們降本增效達(dá)500萬元以上，我們做成終端耐磨材料，價(jià)格就到6000元以上，填補(bǔ)了攀枝花鐵元素深度加工的空白。

這種深度產(chǎn)業(yè)協(xié)同，讓攀枝花的相關(guān)企業(yè)形成鏈條、擴(kuò)大規(guī)模。目前，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)到546家。

攀枝花市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 盧瑜：不再是像過去那樣賣礦，我們向產(chǎn)品的中后端延伸，大力發(fā)展清潔能源，形成了水、風(fēng)、光、氫、儲(chǔ)五位一體多能互補(bǔ)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主動(dòng)推動(dòng)西部地區(qū)資源型城市走出一條新的轉(zhuǎn)型之路。

科技賦能+人才下鄉(xiāng)

拓寬鄉(xiāng)村振興路

攀枝花屬南亞熱帶干熱河谷氣候，年均氣溫20.7℃，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，全市九成的面積是中高山地區(qū)。如何因地制宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)，讓村民的腰包鼓起來，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興呢？

攀枝花市鹽邊縣是我國芒果的主產(chǎn)區(qū)之一。眼下，這里的晚熟芒果——?jiǎng)P特芒迎來了豐收。在海拔1400多米的鹽邊縣金河村，無人機(jī)在吊運(yùn)芒果。

由于這里山高坡陡，過去芒果采摘下來后，都得靠人背馬馱，人工成本一度占到生產(chǎn)總成本的一半以上。而現(xiàn)在，不僅有無人機(jī)來吊運(yùn)，山間還建起了單軌運(yùn)輸車，林間也用上了智能水肥系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)種植。

如今，金河村的758戶村民都種上了芒果，收入實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。與此同時(shí)，金河村聯(lián)合農(nóng)業(yè)專家，培育出了18個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的芒果品種。

要讓鄉(xiāng)村有活力，關(guān)鍵得靠人。鹽邊縣通過舉辦青創(chuàng)大賽，吸引了一批有想法、敢行動(dòng)的“鄉(xiāng)村主理人”進(jìn)村創(chuàng)業(yè)。依托這個(gè)舉措，鹽邊縣昔格達(dá)村盤活了二十幾棟閑置農(nóng)房、兩百多畝閑置土地，打造了民宿、手工作坊、科技農(nóng)業(yè)基地等新業(yè)態(tài)。

鹽邊共同富裕試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任 余欣林：老百姓不僅可以拿到租金，項(xiàng)目收益后還可以按比例進(jìn)行分紅，真正從旁觀者變成了參與者。

“一老一小”民生保障

幸福之城幸福滿滿

前不久，攀枝花市第五次榮獲“最具幸福感城市”的稱號(hào)，曾經(jīng)的鋼鐵之城是如何變成幸福之城的？在“一老一小”民生保障公共服務(wù)方面，做出了哪些探索？

在攀枝花市瓜子坪街道綜合為老服務(wù)中心，當(dāng)?shù)夭捎?“政府招引、民建公助”的模式，盤活閑置資產(chǎn)、給予補(bǔ)貼，企業(yè)投資運(yùn)營并提供普惠服務(wù)。

這座擁有261張床位的綜合為老服務(wù)中心，不只服務(wù)機(jī)構(gòu)里居住的老人，還輻射周邊老工礦社區(qū)里的居民。其中，“共富食堂”通過“1個(gè)中心食堂+3個(gè)社區(qū)助餐點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)，已累計(jì)服務(wù)超3萬人次。

攀枝花還畫出了一張精準(zhǔn)的 “養(yǎng)老服務(wù)地圖”，全市按人口與服務(wù)半徑，被科學(xué)劃分為多個(gè)片區(qū)，構(gòu)建起“縣-鄉(xiāng)-村”三級(jí)服務(wù)體系。

攀枝花市民政局局長(zhǎng) 苗新艷：每個(gè)片區(qū)我們都有支柱型、支撐型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來提供服務(wù)。針對(duì)人口地圖、人口需求，把它合理劃分一個(gè)服務(wù)片區(qū)，讓老年人更好享受到服務(wù)。

在攀煤總醫(yī)院，專門為老人設(shè)置了康養(yǎng)中心，將系統(tǒng)的臨床醫(yī)療服務(wù)深度嵌入到日常養(yǎng)老照護(hù)中，將“養(yǎng)老”與“看病”融為一體。

而針對(duì)“一老一小”的“小”，攀枝花也持續(xù)加大民生投入，推出 “孕、娩、養(yǎng)、育、住”“五位一體”集成改革，在全國出臺(tái)育兒補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新出臺(tái)覆蓋從婚孕到生育，從養(yǎng)育到居住的12條全周期生育激勵(lì)措施，例如：

● 攀枝花戶籍孕產(chǎn)婦可獲1000元優(yōu)生補(bǔ)貼；

● 攀枝花戶籍新生兒政府全額資助一年參保；

● 為符合條件的普惠托育機(jī)構(gòu)入托的3周歲以下嬰幼兒按照200元/人/月、一個(gè)年度內(nèi)不超2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放托育補(bǔ)貼券；

● 在攀枝花購買住房，政府補(bǔ)貼二孩家庭1.5萬元，補(bǔ)貼三孩家庭2萬元。

用真金白銀給老百姓更多政策福利。

攀枝花市共同富裕專班負(fù)責(zé)人 市委副書記 李東：共同富裕鼓勵(lì)的是勤勞創(chuàng)富、普惠共享?？s小差距就是縮小收入差距、城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。面對(duì)困難，我們還要不斷地探索、進(jìn)取。