日前，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）全文公開。《建議》提出，保持合理的宏觀稅負水平。而過去較為常見的表述是“穩(wěn)定宏觀稅負”。如何理解這一變化？

“保持合理的宏觀稅負水平，就是要讓宏觀稅負水平合理。宏觀稅負水平的合理與否，要與財政支出結(jié)合起來看待?！敝袊斦茖W研究院院長楊志勇對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，宏觀稅負具體落在微觀主體上，微觀主體的應納稅額要與納稅能力相適應?，F(xiàn)實中，納稅能力強的所納稅額與其能力如存在不相稱的情形，就是改革應該努力改變的。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化中，新稅源持續(xù)出現(xiàn)，要讓新的潛在稅源轉(zhuǎn)化為實實在在的稅收收入。

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