每日經(jīng)濟新聞 2025-11-03 21:22:30
在破局“中游”的口號下,泰州明確喊出“十五五”沖擊GDP萬億俱樂部的目標(biāo)。就在不久前,泰州黨政代表團前往上海、合肥、杭州等城市考察,對接上海、“突破蘇中”的指向十分明顯。上一個成功“擺脫”蘇中形象的城市正是南通。接過南通的“接力棒”,泰州能否乘勢而上,真正邁進江蘇省內(nèi)的“第一方陣”?
每經(jīng)記者|楊棄非 每經(jīng)編輯|劉艷美
11月1日,一路火花帶閃電,“蘇超”終于迎來決勝戰(zhàn)。
最終結(jié)果也頗具戲劇化——一直被外界稱為“黑馬”的泰州,最終“一黑到底”,從更被外界看好的南通手中拿下冠軍寶座。
這是泰州難得的高光時刻。

圖片來源:微博截圖
在江蘇“十三太保”中,與南京、蘇州等明星城市相比,泰州顯得低調(diào)許多。究其原因,無論是地理位置還是經(jīng)濟體量,泰州均位居“蘇中之中”,缺乏“爆點”,也是這座“中不溜”城市一直以來給外界的印象。
一戰(zhàn)成名天下知。這座曾經(jīng)的“小透明”城市,如今已顯露出更大的野心。
在破局“中游”的口號下,泰州明確喊出“十五五”沖擊GDP萬億俱樂部的目標(biāo)。就在不久前,泰州黨政代表團前往上海、合肥、杭州等城市考察,對接上海、“突破蘇中”的指向十分明顯。
上一個成功“擺脫”蘇中形象的城市正是南通。接過南通的“接力棒”,泰州能否乘勢而上,真正邁進江蘇省內(nèi)的“第一方陣”?
“再也不用專門給人介紹泰州在哪了!”在泰州奪冠的消息下,不少人留下了類似的評論。
作為江蘇最年輕的城市,地理位置一直是泰州最鮮明的標(biāo)簽。談?wù)撎┲輹r,不少人會提及鄰居揚州,不僅因為后者名聲在外,更源于二者深刻的歷史淵源——1996年的“揚泰分家”,讓原屬揚州市的泰州從縣級市升格為地級市,還將揚州市代管的泰興、姜堰、靖江、興化4個縣級市劃歸泰州市代管。

泰州地理位置示意圖 圖片來源:《江蘇省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》
更常被外界提及的是二者同屬的蘇中地區(qū)。追溯歷史,正是因為承南啟北的水陸要津位置,泰州成為咽喉據(jù)郡,坐擁多座長江大橋和作為國家一類開放口岸的泰州港,以“居中”之姿貫通南北東西。
泰州也不避諱主動貼上標(biāo)簽。今年4月,在一場座談會上,泰州市委書記姜冬冬用“老、中、青”三個關(guān)鍵詞來指代泰州,其中的“中”,指的正是泰州“蘇中門戶、蘇中之中”的地理坐標(biāo)。
但“蘇中”帶來各類資源聚集的同時,“居中思維”也構(gòu)成了城市發(fā)展的牽絆。
從南通開始,蘇中城市拉開一場“跳出”蘇中的潮流。2020年,南通就提出,要“跳出蘇中找對手”,“以開放的胸懷學(xué)習(xí)蘇南、比肩的膽氣追趕蘇南,全方位融入蘇南,全力挺進全省第一方陣”。也是這一年,南通GDP突破萬億元,成為首個萬億蘇中城市。
揚州、泰州乃至蘇北城市鹽城三市隨后跟進,均提出擺脫“居中思維”。今年,泰州屢次提出,要主動錨定發(fā)展方位,強化“第一方陣”奮斗指向、“跨江向海”前進方向和“改革創(chuàng)新”實踐取向,致力從“穩(wěn)居中游”向“力爭上游”轉(zhuǎn)變。對于泰州而言,這也是一個重塑城市標(biāo)簽的機會。
比照南通的發(fā)展路徑,“萬億城市”無疑是最具顯示度的標(biāo)簽。
去年12月,泰州提出,要“錨定‘十五五’末GDP超萬億目標(biāo)奮力攻堅”,不斷提高泰州經(jīng)濟在全省的占比和貢獻、不斷提高在全國城市綜合實力中的位次。這也是泰州首次明確萬億目標(biāo)。
但去年GDP與泰州同屬“7000億元梯隊”的揚州、鹽城,同樣瞄準(zhǔn)“萬億”,以期成為徐州之后的下一個江蘇萬一城市,且動作更快一步。
早在2023年,揚州提出“未來三五年躋身‘萬億俱樂部’”;去年初發(fā)布的政府工作報告中,鹽城同樣提出“力爭用3到5年時間邁入萬億之城”,兩市目標(biāo)年份均較泰州提前。
不可否認(rèn)的是,從經(jīng)濟體量上看,泰州不及揚州和鹽城。去年,泰州GDP為7020.95億元,剛邁過7000億元大關(guān),而揚州、鹽城分別為7809.64億元、7779.2億元,距8000億元僅差一個身位。

圖片來源:江蘇省統(tǒng)計局
但泰州并非沒有“必殺技”。
當(dāng)?shù)孛襟w報道,盡管總量上差距不小,但泰州近年來給揚州帶來的“推背感”同樣無法忽視。一個原因是,泰州產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點頻出,提出包括大健康、海工裝備、新材料新能源新智造、晨光產(chǎn)業(yè)等的“大海新晨”重點產(chǎn)業(yè),以“小而美”的體量,孕育出多項“單打冠軍”,甚至能夠在與全國乃至全球頂尖水平“掰手腕”。
今年,在北極航線的競逐下,大國拉起新一輪造船競爭,也讓作為造船佼佼者的泰州再次被投以關(guān)注。此前,泰州工信局局長劉江明曾指出,泰州是全國最大的民營造船基地和國家船舶出口基地,造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大指標(biāo)常年穩(wěn)定在全省1/2、全國1/5、全球1/10左右。
而若回顧泰州造船業(yè)發(fā)家史,“無中生有”的彎道超車更顯特別。比起動輒200年的沿海船廠,上世紀(jì)70年代,靖江造船業(yè)從造木船起步,才標(biāo)定了如今泰州造船業(yè)的歷史新起點。而到了上世紀(jì)90年代,靖江造船廠選擇調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),瞄準(zhǔn)1萬至5萬噸“大廠不愿造,小廠不能造”的市場空隙,錯位發(fā)展,為當(dāng)?shù)卦齑瑯I(yè)尋得超車可能。
2009年,機電船舶最終作為泰州首個銷售突破千億元的產(chǎn)業(yè)集群破土而出,較早搭建起泰州工業(yè)的骨架。
大健康產(chǎn)業(yè)的崛起,更能顯示出泰州企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇的準(zhǔn)確切入。
改革開放后,隨著我國原料藥產(chǎn)業(yè)走向出口,一些沿海城市有了原料藥生產(chǎn)基地的雛形。同樣在上世紀(jì)70年代前后,泰州扎堆出現(xiàn)了幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)制藥企業(yè),他們成為如今揚子江藥業(yè)、蘇中藥業(yè)、濟川藥業(yè)等藥企的前身,也構(gòu)成了泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的最初底盤。而后,他們抓住機遇,布局仿制藥,填補中國藥品空白,僅揚子江藥業(yè)一家企業(yè),2020年營收就已超過千億元。
一個突破性的動作發(fā)生在2006年。當(dāng)年,在“不少人覺得很‘虛’,選擇發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)意味著一場‘豪賭’”的情況下,泰州整合原省級開發(fā)區(qū)——泰州經(jīng)開區(qū)資源的基礎(chǔ)上,啟動建設(shè)中國醫(yī)藥城,2009年,建成的醫(yī)藥城獲批成為我國首個醫(yī)藥專業(yè)國家級高新區(qū)。到去年底,醫(yī)藥城已匯聚了阿斯利康、勃林格殷格翰等1300余家藥企。

圖片來源:泰州發(fā)布
一邊是強勢發(fā)展的本土企業(yè),一邊打造產(chǎn)業(yè)載體、引進國際項目,推動泰州生物醫(yī)藥集群去年入選國家先進制造業(yè)集群,到今年,泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破4000億元。
產(chǎn)業(yè)無疑也是泰州沖刺萬億的最大底氣。
數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,泰州實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值7.4%,比全省高0.6個百分點。其中,參照上半年數(shù)據(jù),海工裝備和高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群增長勢頭較快,增速分別為22.3%、9.8%。
盡管亮點產(chǎn)業(yè)不少,并不意味著泰州可以高枕無憂。
以造船業(yè)為例,全球新造船市場歷經(jīng)5年增長,市場正出現(xiàn)常態(tài)性波動。從全國情況來看,今年上半年,造船完工量、新接訂單量均出現(xiàn)不同程度下降。受其影響,泰州造船完工量83艘460萬載重噸,同比下降11%。
而從經(jīng)濟總量來看,泰州前三季度GDP增速為5.4%,不僅比上半年的5.7%增速放緩0.3個百分點,距離年初定下的6%的預(yù)期目標(biāo),也還有一定距離。
為此,泰州也有意挖掘新產(chǎn)業(yè)增長點,著力點正被放在所謂的“新”和“晨”上。

圖片來源:泰州發(fā)布
今年9月開始,泰州市委書記姜冬冬帶隊,先后前往上海、合肥、杭州等城市,展開新一輪招商“攻勢”。走訪企業(yè)名單中,有來自泰州自身優(yōu)勢突出的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),也有今年備受關(guān)注的“杭州六小龍”之一宇數(shù)科技、智元創(chuàng)新等機器人企業(yè),后者被認(rèn)為是“新智造”產(chǎn)業(yè)的代表。
事實上,泰州此前在機器人產(chǎn)業(yè)上已有所斬獲。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,泰州培育出占據(jù)全球商用服務(wù)機器人產(chǎn)量1/4的擎朗,在人形機器人、工業(yè)機器人等領(lǐng)域均有相關(guān)企業(yè)儲備。在此基礎(chǔ)上,泰州今年還加強政策和資金支持,推動加強人工智能和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
泰州還期望打造更面向未來的“晨光產(chǎn)業(yè)”。在外界看來,將其定義為“晨光”,意味著泰州將發(fā)力搶跑,在未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小時先一步“下注”,就如此前數(shù)個“無中生有”的產(chǎn)業(yè)一般,為泰州打造新發(fā)展引擎。
在慰問此次奪冠的泰州隊時,姜冬冬特別提及泰州的“三個不相信”城市精神特質(zhì),即“不相信有完不成的任務(wù),不相信有克服不了的困難,不相信有戰(zhàn)勝不了的敵人”。就如泰州企業(yè),不斷“以下克上”,進入決賽,乃至問鼎冠軍。
對于泰州這座城市而言,又能否復(fù)刻此次蘇超的比賽路徑,奮起直追?
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