日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱新“18條”），在大力支持消費(fèi)提振、幫助企業(yè)降本減負(fù)、推進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等四個(gè)方面提出18條具體政策措施，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。

記者注意到，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好方面，四川接連打出政策“組合拳”。自2023年10月以來(lái)，省政府接續(xù)出臺(tái)5輪階段性穩(wěn)增長(zhǎng)政策。

作為第5輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策，和以往相比，此次出臺(tái)的新“18條”有哪些亮點(diǎn)？哪些政策延續(xù)保留？又有哪些政策調(diào)整？

延續(xù)部分“老政策” 保障政策接續(xù)發(fā)力

記者梳理最近出臺(tái)的幾輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)現(xiàn)，保障政策接續(xù)性是一個(gè)鮮明特征。

去年9月，四川出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱“16條”）。在這輪政策中，四川把發(fā)力方向聚焦在消費(fèi)提質(zhì)增效、企業(yè)降本減負(fù)、企業(yè)快速成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)四個(gè)方面。今年4月，四川出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱“21條”），同樣包括這四個(gè)方面。

記者從財(cái)政廳了解到，“21條”大部分政策已于今年9月底到期，為鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，財(cái)政廳會(huì)同省直相關(guān)部門全面評(píng)估“21條”政策階段性效果，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，研究提出了新“18條”。

“我們堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，加強(qiáng)與中央政策、已出臺(tái)政策的銜接，突出政策的系統(tǒng)性、延續(xù)性、協(xié)同性，著力提升政策整體效能，形成政策合力。”財(cái)政廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，新“18條”中延續(xù)了不少前序出臺(tái)政策中的舉措。

例如“21條”提出了實(shí)施二手車銷售獎(jiǎng)勵(lì)、大企業(yè)大集團(tuán)定向采購(gòu)激勵(lì)等相關(guān)舉措。在新“18條”中，就保留了這一類政策舉措。

有延續(xù)，也有加碼。

“21條”中提出，對(duì)2025年4月1日至2025年9月30日期間新建成投產(chǎn)且新增生產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上的省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政按核定項(xiàng)目設(shè)備（含軟件）投資的5%給予激勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬(wàn)元。而新“18條”在保留該舉措的基礎(chǔ)上提出，對(duì)2025年10月1日至2026年3月31日期間竣工投產(chǎn)且新增生產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政按不超過(guò)核定項(xiàng)目設(shè)備（含軟件）投資的10%，給予單個(gè)項(xiàng)目最高1500萬(wàn)元激勵(lì)。

立足當(dāng)前階段實(shí)際 實(shí)施針對(duì)性政策措施

除了延續(xù)外，記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，新“18條”緊跟當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，也新增不少舉措。

例如在企業(yè)降本減負(fù)方面，新“18條”提出，實(shí)施科技創(chuàng)新債券發(fā)行補(bǔ)貼。對(duì)2025年10月1日至2026年3月31日期間，我省非金融企業(yè)（科技型企業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)）通過(guò)新發(fā)行科技創(chuàng)新債券進(jìn)行融資的，省級(jí)財(cái)政按40萬(wàn)元給予一次性費(fèi)用補(bǔ)貼；首次發(fā)行的，費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到80萬(wàn)元。

在推進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)方面，新“18條”還提出支持培育新業(yè)態(tài)消費(fèi)市場(chǎng)主體。對(duì)2025年10月1日至2026年3月31日期間，經(jīng)營(yíng)規(guī)模比上年同期增長(zhǎng)10%以上且2025年經(jīng)營(yíng)規(guī)模分別達(dá)到3000萬(wàn)元、6000萬(wàn)元的服務(wù)類電商平臺(tái)企業(yè)等新業(yè)態(tài)消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，省級(jí)財(cái)政分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元激勵(lì)。持續(xù)拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，催生消費(fèi)創(chuàng)新，拓展內(nèi)需空間，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)線上線下雙向融合，支持新業(yè)態(tài)消費(fèi)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，曾在“16條”中提出的實(shí)施“轉(zhuǎn)企升規(guī)”激勵(lì)也再次被寫入。新“18條”對(duì)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)戶數(shù)增加的市（州），省級(jí)財(cái)政給予激勵(lì)，以此支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)更多企業(yè)上規(guī)，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

專家認(rèn)為，新“18條”聚焦消費(fèi)、生產(chǎn)、流通、提振預(yù)期等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入分析當(dāng)前各領(lǐng)域面臨的瓶頸和困難，有針對(duì)性地提出政策措施，著力促進(jìn)消費(fèi)提振、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)發(fā)展。同時(shí)更加注重引導(dǎo)撬動(dòng)。綜合運(yùn)用貼息、擔(dān)保、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，科學(xué)設(shè)置激勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資金支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。