每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳旭    

9月17日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)有關(guān)政策措施，并答記者問(wèn)。

商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在發(fā)布會(huì)上介紹，近日，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部、中國(guó)人民銀行等9部門印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。據(jù)介紹，截至7月末，全國(guó)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額2.79萬(wàn)億元，比年初新增1642億元，前7個(gè)月的新增貸款比去年全年新增貸款還要多630億元。

對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)放開

盛秋平介紹，本次出臺(tái)的《措施》共提出5個(gè)方面19項(xiàng)任務(wù)舉措：

一是要培育服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)。為此將持續(xù)實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，開展“服務(wù)消費(fèi)季”等活動(dòng)，培育服務(wù)消費(fèi)品牌。還將開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市建設(shè)，支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界合作，促進(jìn)商旅文體健融合發(fā)展。

二是要豐富高品質(zhì)服務(wù)供給。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)高水平對(duì)外開放，把更多服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域納入《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，以開放優(yōu)化供給，以供給創(chuàng)造需求；支持影視、動(dòng)漫等領(lǐng)域精品創(chuàng)作；因地制宜延長(zhǎng)熱門文博場(chǎng)館、景區(qū)營(yíng)業(yè)時(shí)間，支持文博場(chǎng)館創(chuàng)新辦展方式；鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)際高水平體育賽事，打造精品賽事和體育競(jìng)賽表演品牌；規(guī)范發(fā)展非學(xué)科教育培訓(xùn)，提供更多優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、長(zhǎng)期照護(hù)等領(lǐng)域從業(yè)人員培訓(xùn)，支持普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)；放寬中高端醫(yī)療、休閑度假等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少限制性措施。

三是要激發(fā)服務(wù)消費(fèi)新增量。為此將有序擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍、優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策，發(fā)揮我國(guó)傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)，吸引更多境外人員開啟“中國(guó)游”、暢享“中國(guó)購(gòu)”；鼓勵(lì)電商平臺(tái)創(chuàng)新線上線下融合的數(shù)字服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，打造信息消費(fèi)新產(chǎn)品新場(chǎng)景新熱點(diǎn)。

四是要加強(qiáng)財(cái)政金融支持。統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持文化、旅游、養(yǎng)老、托育、體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)；支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金按市場(chǎng)化原則投資符合條件的服務(wù)消費(fèi)企業(yè)；加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體信貸投放力度，加強(qiáng)對(duì)多元化服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景、服務(wù)消費(fèi)集聚區(qū)的建設(shè)支持；對(duì)與居民日常生活密切相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體給予貸款貼息等。

五是提出健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，加快推進(jìn)分地區(qū)服務(wù)零售額測(cè)算工作，更好反映地方服務(wù)消費(fèi)發(fā)展。

盛秋平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)放開相結(jié)合。“通過(guò)對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)放開，吸引更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)消費(fèi)資源進(jìn)入，解決供給側(cè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)短缺問(wèn)題，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。”盛秋平強(qiáng)調(diào)。

強(qiáng)化金融促進(jìn)作用

中國(guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人楊虹在發(fā)布會(huì)上介紹，去年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力提振消費(fèi)、全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的決策部署，中國(guó)人民銀行出臺(tái)了一系列金融支持政策，有效帶動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)供給，支持更好滿足居民服務(wù)消費(fèi)需求。

在政策工具方面，人民銀行設(shè)立了兩個(gè)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。其一是服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款。目前，金融機(jī)構(gòu)申報(bào)服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款近600億元，涉及經(jīng)營(yíng)主體近4000家、貸款5700多筆。其二是科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。今年上半年，科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款支持住宿餐飲、文體教育、旅游領(lǐng)域等項(xiàng)目近100項(xiàng)，簽訂貸款合同約119億元。

在指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方面，今年以來(lái)，人民銀行出臺(tái)多項(xiàng)政策，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新支持消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)，聚焦食、住、行、游、購(gòu)、娛等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，從供需兩端特別是從供給端發(fā)力，擴(kuò)大高質(zhì)量信貸供給，加大對(duì)消費(fèi)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款支持力度，強(qiáng)化金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的促進(jìn)作用。截至7月末，全國(guó)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額2.79萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.3%，比年初新增1642億元，前7個(gè)月的新增貸款比去年全年新增貸款還要多630億元。

在充分發(fā)揮政策合力方面，為推動(dòng)多項(xiàng)政策加快落地，人民銀行與各地商務(wù)部門推動(dòng)政銀企對(duì)接，面對(duì)面解決服務(wù)消費(fèi)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特別是民營(yíng)、中小微企業(yè)發(fā)展中的金融需求。

此外，財(cái)政部近期出臺(tái)了個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，人民銀行積極配合財(cái)政部門抓好政策落實(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足政策，加大信貸投放力度，優(yōu)化消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)。截至7月末，不含個(gè)人住房貸款的全國(guó)住戶消費(fèi)貸款余額21.04萬(wàn)億元，比年初新增346億元，同比增長(zhǎng)5.34%。

在拓寬金融機(jī)構(gòu)融資渠道方面，人民銀行積極支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券、信貸資產(chǎn)支持證券，拓寬資金來(lái)源，提升消費(fèi)信貸供給能力。推動(dòng)汽車、消費(fèi)、信用卡等零售類貸款資產(chǎn)證券化增量擴(kuò)面，盤活信貸存量，推動(dòng)融資成本下降。今年1~7月，汽車金融公司等發(fā)行金融債券215億元，發(fā)行信貸資產(chǎn)支持證券484億元。