每經(jīng)記者｜肖純    每經(jīng)編輯｜楊歡

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幾天前，70余家浙江省內(nèi)外單位齊聚寧波，共商內(nèi)陸企業(yè)便捷“出海”大計(jì)。

他們遠(yuǎn)的來(lái)自重慶、西安，近的來(lái)自合肥、上饒以及浙江內(nèi)陸城市，目光都匯聚在寧波舟山港——這里是通達(dá)全球的“世界第一大港”。眼下要解決的是，如何把貨物“多快好省”地從內(nèi)陸拉到沿海，順利登上遠(yuǎn)洋輪船？

要知道，地處長(zhǎng)三角，寧波舟山港與上海港間的直線距離僅約100公里。超級(jí)大港毗鄰，這樣全國(guó)罕見(jiàn)的格局，自然也導(dǎo)致了更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，兩港在貨源爭(zhēng)奪上的沖突尤為顯著。為了突圍，寧波正不斷將港口的“觸角”向外延伸。

當(dāng)天，浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳牽頭發(fā)布了《“陸海一體雙向開(kāi)放”共建關(guān)邊海港鐵地企機(jī)制(寧波舟山)倡議》，標(biāo)志著“海關(guān)、邊檢、海事、港口、鐵路、地方政府、企業(yè)”七位一體的高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制正式啟動(dòng)。

浙江的目標(biāo)并不只是物流運(yùn)輸，《倡議》中提到的一個(gè)構(gòu)想是，共享發(fā)展機(jī)遇，培育一條萬(wàn)億元級(jí)陸海一體產(chǎn)業(yè)走廊。以港為錨，這片腹地到底有多大？醞釀中的萬(wàn)億級(jí)陸海一體產(chǎn)業(yè)走廊將對(duì)沿線產(chǎn)生哪些影響？

01

從地圖上看，寧波舟山港正好位于中國(guó)南北沿海和長(zhǎng)江航道“T”型結(jié)構(gòu)的交匯處，坐擁超過(guò)8000平方公里的海域面積、1678公里的綿長(zhǎng)海岸線和600余個(gè)海島，海洋資源得天獨(dú)厚。

作為“天賦型選手”，寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)16年蟬聯(lián)世界第一。而從年集裝箱吞吐量來(lái)看，上海港則是全球第一個(gè)集裝箱年吞吐量超過(guò)5000萬(wàn)標(biāo)箱的港口，寧波舟山港2024年集裝箱吞吐量3930萬(wàn)標(biāo)箱，居于全球第三。

正所謂“港口大不大，看貨量；港口強(qiáng)不強(qiáng)，看集裝箱”，今年8月，寧波舟山港集裝箱吞吐量突破400萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，刷新單月生產(chǎn)紀(jì)錄。如果能繼續(xù)保持現(xiàn)在的增速，寧波舟山港2025年也有望成為吞吐量超5000萬(wàn)標(biāo)箱的港口。

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寧波舟山港取得這樣的成績(jī)，并不容易。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛曾告訴我們，“在中國(guó)的港口群中，相比珠三角、華北地區(qū)，長(zhǎng)三角港口眾多，并且港口間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)較差，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)大于合作。”

按理說(shuō)，擁有超大規(guī)模的寧波舟山港，難以被一般港口影響。但關(guān)鍵在于，寧波舟山港與上海港間的直線距離僅約100公里。超級(jí)大港毗鄰，這樣全國(guó)罕見(jiàn)的格局，自然也導(dǎo)致了更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，兩港在貨源爭(zhēng)奪上的沖突尤為顯著。

上海港的集裝箱業(yè)務(wù)需求主要來(lái)自于本地市場(chǎng)，多為高端服務(wù)業(yè)，優(yōu)質(zhì)客戶(hù)更多，貨運(yùn)附加值更高。而寧波舟山港僅靠本地需求不足以支撐起港口的貨運(yùn)規(guī)模，集疏運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)、港航服務(wù)能力上也不如上海港，需要向外拓展腹地。

推動(dòng)港口運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)“內(nèi)聯(lián)外暢”，早在2004年，寧波就開(kāi)始探索鐵路和水路高效聯(lián)合運(yùn)輸，也就是海鐵聯(lián)運(yùn)，試圖打破公路運(yùn)輸成本高企的困局。2009年，寧波—義烏集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)首條“五定”班列開(kāi)通，標(biāo)志著集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)進(jìn)入規(guī)?；?、常態(tài)化發(fā)展階段。

眼下，以海鐵聯(lián)運(yùn)為代表的水鐵聯(lián)運(yùn)并不鮮見(jiàn)。武漢、南京等內(nèi)河港口，依托發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)和長(zhǎng)江“黃金水道”，也將水鐵聯(lián)運(yùn)做得有聲有色。在國(guó)內(nèi)很多河港、海港爭(zhēng)搶水鐵聯(lián)運(yùn)之際，寧波的“棋”已經(jīng)先走一步。

2016年，借著義烏港資產(chǎn)整合并入浙江省海港集團(tuán)的契機(jī)，寧波舟山港與義烏國(guó)際陸港開(kāi)啟了一體化發(fā)展。相當(dāng)于寧波舟山港將第六港區(qū)搬到義烏，實(shí)現(xiàn)了“出?？?rdquo;前置。并不是簡(jiǎn)單的“物理”搬遷，而是將寧波關(guān)務(wù)、港務(wù)、船務(wù)等資源前移至義烏。

這一通操作下，義烏當(dāng)?shù)睾灠l(fā)的海運(yùn)提單可以直接流轉(zhuǎn)至海外目的港，平均每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱節(jié)省物流成本數(shù)百元，通關(guān)時(shí)效大幅提升。

02

不拘于浙江省內(nèi)，要將“觸角”伸向更遠(yuǎn)的內(nèi)陸腹地。

9月4日，70余家浙江省內(nèi)外單位齊聚寧波，參加“陸海一體雙向開(kāi)放”關(guān)邊海港鐵地企座談會(huì)，共商內(nèi)陸企業(yè)便捷“出海”大計(jì)。他們遠(yuǎn)的來(lái)自重慶、西安，近的來(lái)自合肥、上饒以及浙江內(nèi)陸城市。

不僅空間分布廣，而且牽涉流程多。據(jù)了解，這是一個(gè)包含七方主體的超大“朋友圈”，需要“海關(guān)、邊檢、海事、港口、鐵路、地方政府、企業(yè)”七位一體的聯(lián)動(dòng)。

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如此大動(dòng)作，并不難理解。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，內(nèi)陸外貿(mào)物流需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)沿海港口腹地輻射能力提出了更高要求。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，我國(guó)中西部地區(qū)貨物貿(mào)易進(jìn)出口增速領(lǐng)跑全國(guó)。中部六省前7個(gè)月進(jìn)出口2.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.6%，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。西部十二省份外貿(mào)進(jìn)出口均保持增長(zhǎng)，前7個(gè)月進(jìn)出口2.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.5%。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，寧波如何破題？種種跡象表明，在多邊多方聯(lián)動(dòng)之前，小范圍的雙邊雙城互動(dòng)已經(jīng)先行試水。

去年11月，西安國(guó)際港—寧波舟山港“陸海一體”海鐵聯(lián)運(yùn)直達(dá)班列首發(fā)，標(biāo)志著西安國(guó)際港成為“浙江e港通”首個(gè)省外鐵路推廣落地的站點(diǎn)；

今年5月，“贛浙聯(lián)動(dòng)，陸?；ネ?rdquo;2025年“南昌—寧波”海鐵聯(lián)運(yùn)推介會(huì)在南昌舉行；

今年7月，寧波舟山港合肥海鐵聯(lián)運(yùn)政策推介座談會(huì)在合肥舉辦，進(jìn)一步拓展合肥外貿(mào)企業(yè)出口物流通道。

在寧波舟山港不斷向內(nèi)陸腹地深入時(shí)，“浙江e港通”作為高頻詞被屢屢提及。

“浙江e港通”創(chuàng)新構(gòu)建“關(guān)港鐵地企”協(xié)同機(jī)制，關(guān)務(wù)方面，為企業(yè)提供“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”高效通關(guān)體驗(yàn)，減少貨物甩箱、退關(guān)。

港務(wù)方面，將預(yù)進(jìn)港、預(yù)放行等功能前置到內(nèi)陸，貨物進(jìn)入內(nèi)陸港站視同進(jìn)入寧波舟山港港區(qū)，確保貨物準(zhǔn)班出運(yùn)。

船務(wù)方面，將空箱提取、全程簽單等服務(wù)前移至內(nèi)陸港站，企業(yè)在家門(mén)口享受“如在海港、勝似海港”的高效物流服務(wù)。

目前，“浙江e港通”已覆蓋全國(guó)20個(gè)設(shè)區(qū)市24個(gè)站點(diǎn)，使內(nèi)陸企業(yè)空箱調(diào)運(yùn)等待時(shí)間平均減少2天，貨物準(zhǔn)班出運(yùn)率達(dá)到95%以上。

浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳黨組成員、總工程師羅松表示，在設(shè)施“硬聯(lián)通”方面，浙江期望與內(nèi)陸共建無(wú)水港，加快“沿海、沿鐵、沿江、沿河”腹地布局，前移港口功能；

在物流“軟聯(lián)動(dòng)”方面，浙江致力于在制度、服務(wù)、系統(tǒng)等層面創(chuàng)新突破，打通不同區(qū)域、部門(mén)、企業(yè)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫高效的物流服務(wù)。

03

在當(dāng)?shù)氐臉?gòu)想中，完全打通后的陸海走廊不僅僅是一條物流運(yùn)輸通道，更是一條萬(wàn)億級(jí)陸海一體產(chǎn)業(yè)走廊。

此次《倡議》呼吁，共筑開(kāi)放平臺(tái)，定期召開(kāi)高層聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，構(gòu)建“陸港如海港”的物流共同體；共推制度創(chuàng)新，打造便利化改革試驗(yàn)田；共享發(fā)展機(jī)遇，培育萬(wàn)億元級(jí)陸海一體產(chǎn)業(yè)走廊。

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“我們更希望在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等多維度協(xié)同發(fā)展，共同推動(dòng)內(nèi)陸城市與國(guó)際市場(chǎng)的深度融合。”羅松表示，多邊合作機(jī)制還將打造政府與企業(yè)、沿海與內(nèi)陸之間的協(xié)同合作平臺(tái)，推動(dòng)寧波舟山港與內(nèi)陸城市在重要領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面合作，形成“港口+通道+產(chǎn)業(yè)”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

曾有分析指出，相比寧波舟山港得天獨(dú)厚的自然條件，上海港的成功就在于“后天的系統(tǒng)配置”。依托“港—產(chǎn)—城”融合發(fā)展模式，上海港不僅是物流樞紐，更是產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)的連接器、城市與全球的接口器。

聚焦于寧波舟山港，浙江省內(nèi)局部地區(qū)已先行破冰。湖州通江達(dá)海，與寧波舟山港相距僅兩百余公里，有7條高等級(jí)航道連接，基于這樣的優(yōu)勢(shì)，湖州先行一步，布局建設(shè)先進(jìn)的臨港功能區(qū)。

安吉綠色家居產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)氐湫偷呐R港出口型產(chǎn)業(yè)，擁有相關(guān)企業(yè)1700余家，出口額占湖州市的13%左右。高端裝備、金屬新材作為重點(diǎn)臨港產(chǎn)業(yè)，其原材料環(huán)節(jié)利用水運(yùn)優(yōu)勢(shì)在德清臨杭物流園形成了長(zhǎng)三角內(nèi)河最大的鋼材集散地，集聚鋼貿(mào)企業(yè)100余家，鋼材年裝卸量800余萬(wàn)噸。

不僅如此，陸海一體走廊的打通，讓沒(méi)有水運(yùn)之便的陸港也迎來(lái)發(fā)展空間。

浙江省海港集團(tuán)與安徽宣城共建宣城國(guó)際陸港，當(dāng)?shù)匾源舜蛟煳锪髦行?，支撐產(chǎn)業(yè)高水平集聚，并謀劃打造集物流倉(cāng)儲(chǔ)、提還箱、拼箱等功能于一體的物流中心，與宣城綜保區(qū)項(xiàng)目、宣州港協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立立體物流運(yùn)輸體系，打造國(guó)際物流公共服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域性綜合物流樞紐，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

有了寧波舟山港這個(gè)“超級(jí)出?？?rdquo;，加之當(dāng)?shù)匾愿叟d產(chǎn)的努力，讓宣城國(guó)際陸港從一片空地成長(zhǎng)為區(qū)域性海鐵聯(lián)運(yùn)集散中心，業(yè)務(wù)覆蓋安徽省9個(gè)城市300余家外貿(mào)企業(yè)，去年帶動(dòng)全市進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%以上。

下一步，浙江還將與內(nèi)陸各地市共同推動(dòng)無(wú)水港建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)能力；共同打造“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的港口營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)內(nèi)陸貨物進(jìn)出口便利化；共同建立“關(guān)邊海港鐵地企”多邊合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸和沿海城市協(xié)同發(fā)展。