每經記者｜李娜    每經編輯｜吳永久    

近期，上交所有針對性地開展了網下詢價合規(guī)情況專項現場檢查工作。根據檢查結果，對其中6家存在違規(guī)報價行為的機構投資者采取書面警示的監(jiān)管措施。這是上交所首次對IPO網下報價中出現的違規(guī)行為采取監(jiān)管措施，引發(fā)市場關注。

6家機構被上交所監(jiān)管警示

近期，上交所對大量網下報價明細數據進行了分析排查，根據排查結果，面向在一段時間內報價一致性較高的網下報價機構，有針對性地開展了詢價合規(guī)情況專項現場檢查。根據檢查結果，日前上交所對上海嘉懇資產管理有限公司、上海赫富投資有限公司、上海銀葉投資有限公司、上海千象資產管理有限公司、上海玖鵬資產管理中心（有限合伙）、上海乘安資產管理有限公司作出予以監(jiān)管警示的決定。

從檢查情況看，上述報價機構在參與科創(chuàng)板新股網下詢價過程中，存在詢價決策流程不規(guī)范、報價結果缺少研究支持與合理解釋、內控制度和業(yè)務操作流程不完善等違反交易所業(yè)務規(guī)則與相關行業(yè)規(guī)范的行為。例如，部分機構詢價相關崗位職責與權限分工不明晰，報價評估、決策及復核等內控程序存在缺失，詢價當日未對報價相關人員的通訊設備進行管控，存在價格等關鍵信息泄露風險；部分機構報價內部研究不充分，定價模型不完備，定價過程存在依據不足、憑借主觀經驗判斷等情況，未能體現出充分研究基礎上理性報價，定價結果存在隨意性。

彰顯監(jiān)管層打擊證券違法的信心

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》（下稱《意見》），由八項30條意見組成，旨在進一步推動資本市場高質量發(fā)展，依法從嚴打擊證券違法活動。

《意見》出臺的同時，其高度和力度之大更引發(fā)市場廣泛討論。市場也普遍認為，《意見》是繼新《證券法》實施之后又一個重要的綱領性文件，也是推動A股市場逐步走向成熟規(guī)范的文件。

證監(jiān)會主席易會滿此前表示，《意見》的出臺，是資本市場治理體系和治理能力現代化建設的一個新起點。證券監(jiān)管系統將力爭通過3到5年的努力，全面落實好《意見》提出的各項目標任務，為建設規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供更加堅實的法治保障，努力為實現經濟社會高質量發(fā)展做出更大貢獻。

“本次上交所對IPO網下詢價的檢查，的確是以前沒有過的，是首次發(fā)生的。盡管只是監(jiān)管警示的決定，但它可以視為之前管理層對資本市場違規(guī)行為零容忍表態(tài)的延續(xù)，其背后傳遞出的意義更值得思考，更是彰顯出了監(jiān)管層對嚴厲打擊資本市場違法違規(guī)行為的堅定信心。”某券商非銀金融人士指出。

注冊制市場良好生態(tài)離不開各方共同建設與維護，參與科創(chuàng)板詢價的網下投資者應當秉持嚴格遵守科創(chuàng)板股票發(fā)行承銷相關業(yè)務規(guī)則，遵循獨立、客觀、誠信的原則規(guī)范參與新股報價。

目前，上交所已建立面向網下投資者的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。

一是對報價行為進行動態(tài)監(jiān)測，對行為異常的機構進行不定期約談、調研，強化監(jiān)管要求。

二是對報價明細數據進行定期分析、排查，對報價一致性較高的投資者或行業(yè)影響力較大的投資者，開展約見談話或現場檢查，規(guī)范報價行為。

三是加強與中證協監(jiān)管協作，形成工作合力，根據各自監(jiān)管職責，對網下投資者報價違規(guī)行為依法從嚴監(jiān)管。

上交所表示，下一步將研究優(yōu)化有關制度機制，持續(xù)加強對網下投資者等參與主體的監(jiān)督檢查，依法從嚴處理科創(chuàng)板發(fā)行承銷環(huán)節(jié)違規(guī)行為，引導構建科學、獨立、客觀、審慎的新股發(fā)行承銷生態(tài)，切實維護科創(chuàng)板市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

封面圖片來源：攝圖網