每經(jīng)編輯｜孫志成    

美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)十年的穩(wěn)健態(tài)勢(shì)止步于今年2月。3月以來(lái)，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，受突如其來(lái)的新冠肺炎疫情影響，企業(yè)停工停產(chǎn)，員工居家隔離，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“停擺”，上千萬(wàn)美國(guó)人開(kāi)始申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)，失業(yè)率大幅攀升。

4月4日，在美國(guó)首都華盛頓附近的弗吉尼亞州阿靈頓縣，人們?cè)谝患页型獗３?ldquo;社交距離”排隊(duì)。

（圖片來(lái)源：新華社記者 劉杰 攝）

但在這次疫情期間的失業(yè)情況中，有一個(gè)特殊的現(xiàn)象，一部分美國(guó)人其實(shí)是主動(dòng)選擇被解雇的。因?yàn)檫@樣一來(lái)，能夠申領(lǐng)的失業(yè)救濟(jì)，要高于他們這段期間的工資。甚至還有專家鼓勵(lì)這種“蹭補(bǔ)貼”的行為。

這是為什么呢？

“蹭補(bǔ)貼”，有人主動(dòng)選擇被解雇

據(jù)美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)，2月1日當(dāng)周首次申請(qǐng)失業(yè)金人數(shù)僅為20.2萬(wàn)，且此前八周里有七周都出現(xiàn)下降，顯示美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)依然強(qiáng)勁。但3月最后兩周就有995.5萬(wàn)美國(guó)人首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)，人數(shù)創(chuàng)歷史新高，3月28日當(dāng)周這一數(shù)字高達(dá)664.8萬(wàn)。

“在過(guò)去兩周中，初請(qǐng)失業(yè)金人數(shù)已經(jīng)打破記錄，但我們懷疑還將有更多。”摩根大通經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰西·埃格頓（Jesse Edgerton）在一份報(bào)告中寫(xiě)道，“受疫情直接影響的行業(yè)人數(shù)眾多，因此我們理應(yīng)再次看到（失業(yè)）人數(shù)增長(zhǎng)，而不是減少。”杰西·埃格頓預(yù)計(jì)，在截至4月4日當(dāng)周，將會(huì)有700萬(wàn)人申請(qǐng)失業(yè)金，這是華爾街最高的預(yù)測(cè)值之一。

但是不尋常的是，有一部分美國(guó)人是主動(dòng)選擇被解雇的。

據(jù)央視財(cái)經(jīng)，美國(guó)民眾 摩根·瓦佳表示：公司讓我們自己選擇，如果拿失業(yè)救濟(jì)比拿現(xiàn)有的工資更好的話，你可以選擇被暫時(shí)解雇，對(duì)我們當(dāng)中的很多人來(lái)說(shuō)，這都是更好的選擇。

這種明明可以拿工資，卻要主動(dòng)辭職，去蹭國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的方式，是否會(huì)加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，占用實(shí)際需要救濟(jì)人的資源？對(duì)此，有專家認(rèn)為，這么做是有實(shí)際意義的，甚至鼓勵(lì)這種蹭補(bǔ)貼的行為。

美國(guó)哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng) 杰弗里·薩克斯：這么做其實(shí)是對(duì)的，這段過(guò)程中先讓聯(lián)邦預(yù)算支付工資，而不是讓企業(yè)承擔(dān)，是有實(shí)際意義的。這樣保證企業(yè)不會(huì)深陷債務(wù)泥潭，然后導(dǎo)致一場(chǎng)信貸危機(jī)，我們不希望短期的公共衛(wèi)生危機(jī)，導(dǎo)致長(zhǎng)期的信貸危機(jī)。

有專家預(yù)測(cè)美國(guó)失業(yè)率可能超大蕭條時(shí)期

美國(guó)勞工部3日公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，3月美國(guó)失業(yè)人口增加140萬(wàn)人至710萬(wàn)人，失業(yè)率達(dá)4.4%，比前一個(gè)月上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)1975年1月以來(lái)美國(guó)失業(yè)率最大單月增幅紀(jì)錄，非農(nóng)業(yè)部門(mén)削減就業(yè)崗位70.1萬(wàn)個(gè)，顯示美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)正急劇惡化。

但分析人士認(rèn)為，由于疫情還在蔓延且數(shù)據(jù)存在滯后性，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)遠(yuǎn)未觸底，全面損失預(yù)計(jì)在未來(lái)數(shù)月顯現(xiàn)。

關(guān)于美國(guó)失業(yè)率有很多預(yù)測(cè)?；羝战鹚勾髮W(xué)的專家認(rèn)為會(huì)達(dá)到20%，馬上就有曾經(jīng)獲得過(guò)諾貝爾獎(jiǎng)的專家出來(lái)說(shuō)這一預(yù)測(cè)太樂(lè)觀了，可能用不了幾天就能達(dá)到。圣路易斯聯(lián)儲(chǔ)則預(yù)測(cè)，疫情可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)失去4700萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)，失業(yè)率達(dá)到32%，超過(guò)1933年經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期的失業(yè)率。

國(guó)際勞工組織7日發(fā)布的報(bào)告顯示，在全球33億勞動(dòng)人口中，已有81%受到新冠疫情影響，其工作場(chǎng)所被全部或部分關(guān)閉。

繼3月18日發(fā)布首份關(guān)于新冠疫情對(duì)全球就業(yè)影響的監(jiān)測(cè)報(bào)告后，國(guó)際勞工組織7日發(fā)布更新版報(bào)告。報(bào)告預(yù)測(cè)，疫情將使今年第二季度全球勞動(dòng)人口總工時(shí)縮減6.7%，相當(dāng)于1.95億名全職雇員失業(yè)。

報(bào)告顯示，不同收入群體都將面臨巨大損失。其中，中高收入國(guó)家勞動(dòng)人口將遭遇更大沖擊，所受疫情影響將遠(yuǎn)超2008年國(guó)際金融危機(jī)。從行業(yè)來(lái)看，住宿餐飲業(yè)、制造業(yè)、零售業(yè)等行業(yè)勞動(dòng)人口面臨更大就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告指出，今年全球失業(yè)率很大程度上取決于未來(lái)疫情發(fā)展和相關(guān)措施實(shí)施情況，全年增加的失業(yè)人數(shù)可能遠(yuǎn)高于此前預(yù)測(cè)的2500萬(wàn)人。

2萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃落地不易

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，由于失業(yè)人數(shù)急速上升，美國(guó)處于40年來(lái)最好狀況的失業(yè)率數(shù)據(jù)也開(kāi)始失去光彩，失業(yè)率由此拾級(jí)而上。羅申美國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬·布魯蘇埃拉斯認(rèn)為，首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)每增加150萬(wàn)人，失業(yè)率將上升一個(gè)百分點(diǎn)。以此推算，當(dāng)下美國(guó)失業(yè)率至少在10%以上，遠(yuǎn)高于官方公布的4.4%。

為應(yīng)對(duì)疫情，3月27日，特朗普簽署了2萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)刺激法案，包括發(fā)放失業(yè)救濟(jì)、幫助企業(yè)獲得貸款等內(nèi)容。

然而，2萬(wàn)億美元法案的落實(shí)過(guò)程磕磕絆絆。據(jù)央視新聞，6日，前副總統(tǒng)拜登的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈里德·伯恩斯坦發(fā)表評(píng)論稱：“批準(zhǔn)法案并不難，但執(zhí)行起來(lái)可要難得多。”

經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈里德·伯恩斯坦6日發(fā)表評(píng)論文章《批準(zhǔn)2萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激法案并不難，但執(zhí)行起來(lái)可是要難得多》

這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將3500億美元用于小型企業(yè)的貸款。但據(jù)媒體報(bào)道，許多企業(yè)主反映，貸款計(jì)劃執(zhí)行得并不順利，貸款申請(qǐng)沒(méi)能通過(guò)。

47歲的喬·斯卡拉達(dá)拉（Joe Scaldara）經(jīng)營(yíng)的車輛保養(yǎng)中心有7名員工，疫情期間，他一直沒(méi)有縮減員工的正常上班時(shí)間，因?yàn)樗麍?jiān)信政府的貸款能夠幫助他支付員工工資。但是上周，銀行拒絕了斯卡拉達(dá)拉提交的小企業(yè)貸款申請(qǐng)，表示要優(yōu)先考慮目前已有貸款的客戶。

斯卡拉達(dá)拉還致電另外三家貸款機(jī)構(gòu)，都沒(méi)有得到答復(fù)。本周末他打算裁員，“我感到很沮喪，像是被耍了一樣”。

根據(jù)2萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激法案，低收入人群將得到最高1200美元的現(xiàn)金補(bǔ)助。但美國(guó)全國(guó)廣播公司NBC6日?qǐng)?bào)道稱，由于法案制訂不夠細(xì)致，現(xiàn)金補(bǔ)助無(wú)法涵蓋所有目標(biāo)人群：發(fā)放依據(jù)是個(gè)人提交的報(bào)稅表，但許多人平時(shí)并不填寫(xiě)報(bào)稅表。鑒于此，不少大學(xué)生、沒(méi)有社保號(hào)碼的移民、由雙親供養(yǎng)的殘障人士等群體，事實(shí)上被排除在了現(xiàn)金補(bǔ)助計(jì)劃之外。

NBC新聞報(bào)道《很多美國(guó)人拿不到經(jīng)濟(jì)刺激法案中的現(xiàn)金補(bǔ)助支票》

此外，《華盛頓郵報(bào)》稱，由于手續(xù)上的繁瑣，一些人可能要到八九月份才能收到這筆款項(xiàng)。

經(jīng)濟(jì)刺激法案中，至少2500億美元將被用于失業(yè)救濟(jì)。但是，不少失業(yè)者面對(duì)的是崩潰的政府網(wǎng)站和難以打通的咨詢熱線。32歲的羅斯·張（Ross Zhang）是紐約一名燈光設(shè)計(jì)師，三周前被解雇。他告訴媒體，他無(wú)數(shù)次撥打政府的失業(yè)熱線尋求幫助，甚至一天之內(nèi)就打了50次，但都未能打通。“這些繁復(fù)的手續(xù)簡(jiǎn)直和新冠病毒本身一樣，讓人焦慮。”

（每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視財(cái)經(jīng)、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)、央視新聞）

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