校企改革再添新案例，本周就有兩家上市公司披露了易主方案，均是高校將控股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至地方國資！

先是山大華特2019年12月30日公告，山東大學(xué)將對上市公司的實際控制權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給山東國資委下屬企業(yè)。僅僅4天之后的2020年1月3日，高校第一股復(fù)旦復(fù)華公告，公司控股股東復(fù)旦大學(xué)擬將所持公司全部股份無償劃轉(zhuǎn)至上海市奉賢區(qū)國資委下屬企業(yè)，公司控股股東、實際控制人將發(fā)生變更。

在這兩家高校之前，中山大學(xué)也曾推出方案，要將達(dá)安基因控制權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給廣州國資。在它們之后，這一方式會否引發(fā)效仿，值得持續(xù)關(guān)注。

早在2015年，中央深化科技體制機制改革文件就提出，要逐步實現(xiàn)高校與下屬企業(yè)剝離。校企改革箭在弦上，持續(xù)加速是必然趨勢。根據(jù)證券時報·e公司記者梳理，除了上述提及的復(fù)旦大學(xué)、山東大學(xué)、中山大學(xué)之外，還有清華大學(xué)、北京大學(xué)、華中科技大學(xué)、上海交通大學(xué)等多所高校有所行動，旗下上市公司對相關(guān)進(jìn)展或具體方案進(jìn)行了公告。

無償劃轉(zhuǎn)地方國資再添一例

先看校企改革的最新案例，復(fù)旦復(fù)華1月3日晚間公告，復(fù)旦大學(xué)擬將所持公司1.28億股股份無償劃轉(zhuǎn)給上海奉賢投資（集團(tuán)）有限公司（下稱“奉投集團(tuán)”）。若完成，奉投集團(tuán)將持有復(fù)旦復(fù)華1.28億股，占總股本的18.74%，成為公司控股股東；復(fù)旦大學(xué)將不再持股，復(fù)旦復(fù)華的實際控制人由教育部變更為上海市奉賢區(qū)國資委。

復(fù)旦復(fù)華1993年1月登陸上交所，是第一家由高?？毓傻纳鲜泄?，名副其實的“高校第一股”。復(fù)旦復(fù)華主要業(yè)務(wù)包括藥業(yè)、軟件和園區(qū)三大產(chǎn)業(yè)板塊，2019年前三季度營收11.4億元，同比增長55%，凈利潤4243萬元，同比增長28%。截至2019年9月底，復(fù)旦復(fù)華總資產(chǎn)21.3億元，凈資產(chǎn)11.7億元。

此次接手復(fù)旦復(fù)華控股權(quán)的奉投集團(tuán)，是上海市奉賢區(qū)國資委全資子公司，在2016年12月由上海奉賢建設(shè)投資有限公司、上海奉賢水務(wù)建設(shè)投資有限公司、上海奉賢農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司等國有企業(yè)轉(zhuǎn)型重組成立，是一家區(qū)屬功能類管理型國有企業(yè)，其核心業(yè)務(wù)為投資管理和園區(qū)開發(fā)運營， 具體從事區(qū)屬國有資本的投資運營、區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營和區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金托管運營。

奉投集團(tuán)2019年前三季度營收1119.95萬元，虧損824萬元。截至2019年9月底，奉投集團(tuán)總資產(chǎn)16.45億元，凈資產(chǎn)5.31億元。從數(shù)據(jù)上來看，奉投集團(tuán)的體量不及上市公司復(fù)旦復(fù)華。

奉投集團(tuán)表示，此次無償劃轉(zhuǎn)，旨在按照財政部、教育部體制改革政策，完成校企改革，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，促進(jìn)奉賢區(qū)屬國有企業(yè)與高校之間的資源整合、深入合作，促進(jìn)復(fù)旦復(fù)華持續(xù)健康發(fā)展。公告顯示，此次無償劃轉(zhuǎn)尚需取得教育部正式批復(fù)，尚需取得上海市奉賢區(qū)國資委、奉賢區(qū)政府相關(guān)正式批復(fù)。

將旗下上市公司控制權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至地方國資，復(fù)旦大學(xué)的方案在校企改革中并不是第一例。在此之前，山東大學(xué)、中山大學(xué)也采取了類似的方式。

山大華特2019年12月30日晚間公告，公司實際控制人山東大學(xué)將其所持有的山東山大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（含所屬企業(yè)，下稱“山大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”）100%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給山東省國有資產(chǎn)投資控股有限公司（下稱“山東國投”）。山大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是山大華特控股股東，持股比例20.72%。此次股權(quán)劃轉(zhuǎn)協(xié)議如最終獲得批準(zhǔn)，山大華特實際控制人將由山東大學(xué)變更為山東省國資委。

山東國投表示，此次無償劃轉(zhuǎn)，旨在按照財政部、教育部體制改革政策，完成校企改革，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，促進(jìn)山東省屬國有企業(yè)與高校之間的資源整合、深入合作，促進(jìn)山大華特持續(xù)健康發(fā)展。山東國投不排除在無償劃轉(zhuǎn)完成之日起12個月內(nèi)繼續(xù)增加在山大華特中擁有權(quán)益的股份，暫無處置已擁有權(quán)益股份的具體計劃 （同一控制人控制下的不同主體之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)讓除外）。

中山大學(xué)使用這一方案更早。在2019年10月，中山大學(xué)實際控制的達(dá)安基因就公告，收到控股股東中大控股的告知函，中山大學(xué)已與廣州市屬國有企業(yè)就中大控股股權(quán)變更達(dá)成初步意向，該事項可能導(dǎo)致公司實際控制人發(fā)生變更。2020年1月1日晚間，達(dá)安基因公告了進(jìn)展，中山大學(xué)籌劃將中大控股100%的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給廣州金融控股集團(tuán)有限公司（下稱“廣州金控集團(tuán)”，廣州市人民政府全資控股），劃轉(zhuǎn)具體事宜尚需中山大學(xué)和廣州金控集團(tuán)協(xié)商確定，且需履行國有資產(chǎn)管理的相關(guān)程序。

達(dá)安基因在公告中表示，此次無償劃轉(zhuǎn)是在中央全面深化高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革的大背景下，為堅持國有資產(chǎn)管理改革方向，尊重教育和市場經(jīng)濟規(guī)律，將中山大學(xué)所屬經(jīng)營性資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)監(jiān)管體系而實施的，有利于整合雙方資源，提高經(jīng)營效率，有利于促進(jìn)公司緊抓高校企業(yè)國資體制改革的發(fā)展機遇，加快戰(zhàn)略布局，引進(jìn)更多戰(zhàn)略資源，促進(jìn)公司整體發(fā)展。

校企改革箭在弦上

早在2015年，中央深化科技體制機制改革文件就提出，要逐步實現(xiàn)高校與下屬企業(yè)剝離。2018年5月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革的指導(dǎo)意見》（下稱“指導(dǎo)意見”）印發(fā)，要求推動高校所屬企業(yè)清理規(guī)范、提質(zhì)增效，促使高校聚焦教學(xué)科研主業(yè)。早前文件顯示，按照試點先行、逐步推開的工作原則，校企改革擬分兩步推進(jìn)：2018年選取部分高校先行試點、總結(jié)經(jīng)驗，2020年全面推開，原則在2022年底，基本完成高校與所屬企業(yè)的改革任務(wù)。

根據(jù)證券時報·e公司記者梳理，除了上述提及的復(fù)旦大學(xué)、山東大學(xué)、中山大學(xué)之外，還有清華大學(xué)、北京大學(xué)、華中科技大學(xué)、上海交通大學(xué)等多所高校有所行動，旗下上市公司對相關(guān)進(jìn)展或具體方案進(jìn)行了公告。

清華大學(xué)校屬企業(yè)較為龐大，以清華控股為平臺，旗下可分為細(xì)分為紫光系、啟迪系和清控本系，控制8家A股上市公司。針對內(nèi)部不同派系的改革，清華大學(xué)采取了不同的方式。清控本系，清華控股對公開掛牌或公開征集受讓方、協(xié)議轉(zhuǎn)讓的形式，減持大部分股份，以使自身失去控股權(quán)；紫光系，清華控股曾試圖為紫光集團(tuán)引入其他投資者，以實現(xiàn)共同控股，最終失敗，當(dāng)前無進(jìn)展；啟迪系，清華控股擬為啟迪控股引入雄安新區(qū)管委會，使上市公司成為無主狀態(tài)。

在同方股份，清華控股與中核資本簽署了《股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，后者以64億元的價格受讓同方股份21%的股票。此項交易完成后，清華控股持股比例降低至4.75%，同方股份的控股股東變更為中核資本，實際控制人變更為國務(wù)院國資委。最新公告顯示，該交易已經(jīng)獲得了國務(wù)院國資委原則同意。在誠志股份，2019年9月公告，清華控股擬通過北京產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌轉(zhuǎn)讓誠志科融100%股權(quán)，若轉(zhuǎn)讓完成，可能導(dǎo)致公司的實際控制人變化。在辰安科技，公司控股股東清控創(chuàng)投的2019年11月通知上市公司，擬通過公開征集轉(zhuǎn)讓的方式協(xié)議轉(zhuǎn)讓其持有的公司4345.96萬股，占總股本的18.68%。公告稱，清控創(chuàng)投后續(xù)將進(jìn)一步研究制定具體方案，若此次公開征集轉(zhuǎn)讓獲得批準(zhǔn)并得以實施，將導(dǎo)致公司控股股東和實際控制人發(fā)生變更。

紫光系改革方案已經(jīng)擱淺。2019年8月，紫光系三家上市公司紫光國微、紫光學(xué)大、紫光股份公告，鑒于近期內(nèi)外部市場環(huán)境變化，經(jīng)各方友好協(xié)商，清華控股決定終止向深投控轉(zhuǎn)讓其所持紫光集團(tuán)36%股權(quán)。啟迪系的改革在啟迪控股，后者的控股子公司啟迪科服為啟迪古漢、啟迪環(huán)境的控股股東。2019年11月9日，清華控股與中國雄安集團(tuán)基金管理有限公司（下稱“雄安基金公”）簽署協(xié)議，清華控股向雄安基金或其控制的基金轉(zhuǎn)讓所持啟迪控股14%的股份。同時，雄安管委會認(rèn)繳啟迪控股新增注冊資本1.23億元，占增資后總股本的14.47%。雄安管委會及雄安基金均受河北省人民政府實際控制，上述交易完成后，清華控股與雄安方持有啟迪控股的股份均為26.45%，啟迪控股變更為無實際控制人狀態(tài)。由此帶來的影響是，啟迪古漢、啟迪環(huán)境變更為無實際控制人狀態(tài)，控股股東未發(fā)生變化。

北京大學(xué)的校企改革也有所動作。根據(jù)方正證券2019年12月初的公告，按照中央關(guān)于高校所屬企業(yè)體制改革的相關(guān)部署，北大資產(chǎn)擬為方正集團(tuán)引入大型央企作為戰(zhàn)略投資人。北大資產(chǎn)正就此事與各方緊密溝通，目前尚未最終確定戰(zhàn)略合作方及具體交易方案，后續(xù)能否順利推進(jìn)存在重大不確定性。一旦最終確定，方正集團(tuán)實際控制人將可能發(fā)生變化。

華中科技大學(xué)原本是華中數(shù)控的控股股東，持股比例在2019年7月被武漢卓爾的閻志及其一致行動人超過。2019年11月，閻志方面成功拿下華中數(shù)控董事會多數(shù)席位，實際控制了上市公司。至此，華中科技大學(xué)失去了對華中數(shù)控的實際控制。此外，華中科技大學(xué)也在減持華工科技、天喻信息。

2019年初，上海交通大學(xué)旗下昂立教育也變身“無主”狀態(tài)。公司前三大股東向上交所出具說明，稱目前任一股東均無法對股東大會的決議產(chǎn)生重要影響，公司各主要股東及其一致行動人之間持股比例差異不大，相互間均保持獨立自主決策權(quán)，均無一致行動關(guān)系，均不能決定董事會半數(shù)以上成員選任。因此董事會認(rèn)為，公司目前無控股股東和無實控人。

證券時報 于德江

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)