廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：進(jìn)出口商品全球質(zhì)量溯源體系 案例簡(jiǎn)介 全球質(zhì)量溯源體系是依托“智檢口岸”公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)采集商品從生產(chǎn)、貿(mào)易、流通直至消費(fèi)者的全生命周期碎片化質(zhì)量信息，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和云計(jì)算手段，形成以標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量為核心內(nèi)容的全鏈條、閉環(huán)式大質(zhì)量管理機(jī)制，以溯源碼為介質(zhì)，實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值的真實(shí)傳遞。 專家點(diǎn)評(píng) 北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、教授余淼杰： 廣東建立進(jìn)出口商品質(zhì)量全球溯源體系，是非常重要的創(chuàng)新。首先，中國(guó)的出口產(chǎn)品已經(jīng)從低質(zhì)量向高質(zhì)量轉(zhuǎn)移，并參與到日益激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)，由此如何建立一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)保證產(chǎn)品的高質(zhì)量，就顯得尤為重要。其次，廣東利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，搭建這樣的質(zhì)檢平臺(tái)來(lái)保證每一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)于我國(guó)的產(chǎn)品出口具有重要意義，其方法可以推廣到其他城市。從時(shí)效性的角度上講，有助于將目前中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力從低成本的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到依靠產(chǎn)品質(zhì)量的比較優(yōu)勢(shì)上。 中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)、教授林江： 廣東的進(jìn)出口商品質(zhì)量全球溯源體系依托質(zhì)檢口岸公共服務(wù)平臺(tái)，以溯源碼作為介質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了商品價(jià)值的真實(shí)傳遞。 福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)：“臺(tái)陸通”公共信息服務(wù)平臺(tái) 案例簡(jiǎn)介 “臺(tái)陸通”公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目位于平潭臺(tái)創(chuàng)園內(nèi)，是平潭2017年引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，由福建海峽友誼通訊服務(wù)有限公司投資開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元人民幣?！芭_(tái)陸通”平臺(tái)于2016年初開(kāi)始規(guī)劃，2017年6月正式上線，上線穩(wěn)定期預(yù)計(jì)可達(dá)500萬(wàn)在線人數(shù)，是目前我國(guó)大陸地區(qū)唯一針對(duì)臺(tái)灣同胞往來(lái)大陸提供信息與服務(wù)的平臺(tái)。臺(tái)胞證、駕駛證、電話卡、共享MIFI等均可通過(guò)這個(gè)平臺(tái)辦理，為臺(tái)胞提供便利服務(wù)。 專家點(diǎn)評(píng) 北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、教授余淼杰： 福建平潭“臺(tái)陸通”公共信息服務(wù)平臺(tái)的做法非常具有創(chuàng)新性，可以推廣。這為臺(tái)灣同胞往來(lái)大陸提供了便捷快速的信息與服務(wù)平臺(tái)。這樣的做法也可以推廣到針對(duì)企業(yè)的工商管理中，為注冊(cè)、服務(wù)等環(huán)節(jié)提供一個(gè)快捷、簡(jiǎn)便的平臺(tái)。目前這樣的思路已在東莞等城市復(fù)制、推廣。 福建師范大學(xué)福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)、教授黃茂興： 建設(shè)海峽兩岸共同家園是福建平潭自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)的重要任務(wù)，“臺(tái)陸通”公共信息服務(wù)平臺(tái)是貫徹落實(shí)這個(gè)試驗(yàn)任務(wù)的重要?jiǎng)?chuàng)舉，大大方便了兩岸人員的往來(lái)、經(jīng)商和信息共享。從這個(gè)平臺(tái)不到一年的實(shí)踐來(lái)看，上線穩(wěn)定期預(yù)計(jì)可達(dá)500萬(wàn)在線人數(shù)，說(shuō)明了平潭自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)提供的這項(xiàng)服務(wù)舉措得到了兩岸各方面人士的積極響應(yīng)，取得了超乎預(yù)期的成效，對(duì)推動(dòng)大陸與臺(tái)灣各界人士的融合發(fā)展必將產(chǎn)生積極作用。 湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)：無(wú)邊界“八個(gè)雙”“全閉環(huán)”事中事后監(jiān)管體系 案例簡(jiǎn)介 武漢東湖高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局借助大數(shù)據(jù)等信息化手段，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，推出并試行了“八個(gè)雙”：“雙告知、雙承諾、雙反饋、雙跟蹤”和“雙隨機(jī)、雙模式、雙等級(jí)、雙公示”的工作機(jī)制，借助“智慧光谷事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管走上了全新模式。 專家點(diǎn)評(píng) 福建師范大學(xué)福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)、教授黃茂興： 東湖高新區(qū)運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極探索出了一條方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的“服務(wù)大道”，把“互聯(lián)網(wǎng)+”智能化服務(wù)理念充分應(yīng)用到市場(chǎng)實(shí)踐中去，是貫徹中央“放、管、服”要求的有益實(shí)踐，是完善事中事后監(jiān)管的新突破，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變、營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境積極探索出了一套全新模式，可以為全國(guó)其他地方提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。 遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)：“保稅混礦”監(jiān)管新模式 案例簡(jiǎn)介 “保稅混礦”是指將不同產(chǎn)地、不同成分的兩種以上鐵礦砂在保稅狀態(tài)下進(jìn)行配比混合而得的混合鐵礦砂，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)此均需求很大。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)創(chuàng)新保稅鐵礦石檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施，采用“入?yún)^(qū)監(jiān)測(cè)+加工監(jiān)管+出區(qū)檢驗(yàn)”的“三位一體”檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，助力大連港保稅鐵礦混礦業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)“東北亞礦石分撥中心”建設(shè)，支持大連商品交易所鐵礦石保稅期貨交割。 專家點(diǎn)評(píng) 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國(guó)四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)黃載曦： 2017年1至10月份，作為目前全國(guó)唯一成功打入國(guó)際市場(chǎng)的混礦港口，大連港已完成保稅鐵礦混礦849萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年將突破1000萬(wàn)噸，將為大連港凈增2000萬(wàn)噸吞吐量，創(chuàng)造2億元的經(jīng)濟(jì)效益，成為大連港新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。該創(chuàng)新屬于全國(guó)首創(chuàng)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和流程創(chuàng)新具有非常重大的實(shí)踐意義，重構(gòu)了規(guī)則體系，可在省級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行復(fù)制推廣。 浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：保稅燃料油跨關(guān)區(qū)直供 案例簡(jiǎn)介 在我國(guó)，保稅船供的燃料油大部分依賴進(jìn)口。舟山海關(guān)在全國(guó)首創(chuàng)跨關(guān)區(qū)直供模式后，當(dāng)供油企業(yè)跨舟山海關(guān)轄區(qū)到其他海關(guān)轄區(qū)開(kāi)展國(guó)際航行船舶保稅油直供業(yè)務(wù)時(shí)，供油企業(yè)先向受油地海關(guān)申請(qǐng)跨關(guān)區(qū)直供，審核同意后由供油地海關(guān)辦理單次保稅油出庫(kù)核準(zhǔn)手續(xù)，通過(guò)配送油船裝油運(yùn)抵受油地海關(guān)轄區(qū)，然后直接向受油地海關(guān)的口岸物流監(jiān)管部門(mén)辦理申請(qǐng)供油手續(xù)，完成跨關(guān)區(qū)直供作業(yè)。通過(guò)在全國(guó)首創(chuàng)保稅燃料油跨關(guān)區(qū)直供模式，節(jié)省供油企業(yè)的二次中轉(zhuǎn)成本。 專家點(diǎn)評(píng) 商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明： 在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展探索過(guò)程中，發(fā)展以油品交易為代表的大宗商品相關(guān)業(yè)務(wù)是主打方向之一。為了充分發(fā)揮舟山港在國(guó)際航運(yùn)中的獨(dú)特作用，舟山海關(guān)在全國(guó)首創(chuàng)跨關(guān)區(qū)直供模式。這種跨關(guān)區(qū)直供模式不僅從供給側(cè)擴(kuò)大了油品企業(yè)開(kāi)展國(guó)際航行船舶保稅油直供業(yè)務(wù)的范圍，而且從需求側(cè)也為相關(guān)國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)更多便利。從客觀效果上看，這一舉措帶有很大程度的制度創(chuàng)新與思路拓寬特征，這一探索會(huì)直接讓相關(guān)的國(guó)際船舶航行感受到更多的便利；而從深層次看，保稅燃料油跨關(guān)區(qū)直供，在很大程度上有助于在制度層面為推進(jìn)貿(mào)易便利化而奠定好物流基礎(chǔ)。更進(jìn)一步看，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的地理空間固然有限，但通過(guò)類似于保稅燃料油跨關(guān)區(qū)直供這樣的大膽探索，其紅利的外溢范圍會(huì)更加廣闊。 廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：“企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)”政務(wù)服務(wù)新模式 案例簡(jiǎn)介 廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)作為探索打破政府信息孤島，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的一項(xiàng)重要舉措，其建設(shè)理念是將傳統(tǒng)的“企業(yè)找政府”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)式“政府找企業(yè)”，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”技術(shù)，整合優(yōu)化全省網(wǎng)上辦事大廳的業(yè)務(wù)流程，切實(shí)降低企業(yè)的辦事成本和時(shí)間成本?；舅悸肥峭ㄟ^(guò)為區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)配備一個(gè)專屬網(wǎng)頁(yè)，全面、精準(zhǔn)、高效地發(fā)送和處理企業(yè)辦事信息，為企業(yè)提供便捷化、個(gè)性化、一體化的電子政務(wù)服務(wù)。通過(guò)此項(xiàng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)系統(tǒng)高度集成、行政辦事效率大幅提升、事先事中事后精準(zhǔn)監(jiān)管。 專家點(diǎn)評(píng) 商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明： 作為高水平對(duì)外開(kāi)放的試驗(yàn)田，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，在提高政府部門(mén)為企業(yè)提供公共服務(wù)方面進(jìn)行了積極的探索，在很大程度上提高了先行先試的含金量，而“企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)”政務(wù)服務(wù)新模式則是這一系列探索中最具備推廣復(fù)制價(jià)值的創(chuàng)新點(diǎn)之一。 在信息化加速發(fā)展的時(shí)代，政府部門(mén)為企業(yè)提供公共服務(wù)的條件不斷改善，而利用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來(lái)的有利條件，很大程度上就體現(xiàn)在突破信息孤島的約束上。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)上的探索，實(shí)際上就是為政府部門(mén)與企業(yè)之間搭建起一個(gè)高效率的互動(dòng)平臺(tái)。有了這個(gè)平臺(tái)，政府部門(mén)的服務(wù)半徑將有更多機(jī)會(huì)進(jìn)一步延伸。從時(shí)代特征上講，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)上的探索更具普遍意義上的推廣復(fù)制價(jià)值。 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó) 四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江鐵路港片區(qū)：中歐班列多式聯(lián)運(yùn)“一單式”改革 案例簡(jiǎn)介 當(dāng)前，中歐班列簽發(fā)的運(yùn)輸單證存在著各國(guó)間格式不統(tǒng)一、信息化程度不高、權(quán)屬?gòu)?fù)雜不便索賠、不能作為物權(quán)憑證、無(wú)法用于信用證結(jié)匯等突出問(wèn)題，導(dǎo)致發(fā)貨人的權(quán)益保證方面還存在缺陷，抑制了出口商的交易活力，也影響了運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)出口的發(fā)展。 為彌補(bǔ)國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單在功能上的不足，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江鐵路港片區(qū)在國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出基于國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)的多式聯(lián)運(yùn)提單，實(shí)現(xiàn)“一次委托、一口報(bào)價(jià)、一單到底、一票結(jié)算”，快捷高效的物流服務(wù)促進(jìn)了貿(mào)易便利化；同時(shí)與金融機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)提單的金融功能，中歐班列的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。 專家點(diǎn)評(píng) 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國(guó)四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)黃載曦： 中歐班列多式聯(lián)運(yùn)“一單式”改革屬于全國(guó)首創(chuàng)的制度創(chuàng)新案例，創(chuàng)新類型為流程創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，實(shí)踐效果屬于規(guī)則體系重構(gòu)級(jí)別，并屬于多部門(mén)協(xié)同創(chuàng)新，具有在全國(guó)復(fù)制推廣的意義和可行性。該案例既可為客戶提供鐵路公路聯(lián)運(yùn)一單式、一站式解決方案，又提供了新的貿(mào)易融資工具及服務(wù)，對(duì)降低企業(yè)物流成本、提高物流效率具有重要意義。 中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)、教授林江： 中歐班列多式聯(lián)運(yùn)“一單式”改革，創(chuàng)新則是基于國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)的多式聯(lián)運(yùn)提單，致力于實(shí)現(xiàn)“一次委托、一口報(bào)價(jià)、一單到底、一票結(jié)算”，快捷高效的物流服務(wù)促進(jìn)了貿(mào)易便利化；同時(shí)與金融機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)提單的金融功能，讓中歐班列的重要性更加突出。 天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：離岸跨境融資外債業(yè)務(wù) 案例簡(jiǎn)介 天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的離岸跨境融資外債業(yè)務(wù)，是利用平安銀行離岸牌照優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)進(jìn)行離岸跨境融資，并通過(guò)衍生品交易為客戶鎖定匯率風(fēng)險(xiǎn)。比如，平安銀行天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分行為在岸客戶B申請(qǐng)總行信用授信，并在授信中約定額度可用于離岸跨境融資。B客戶根據(jù)可借外債額度上限，向離岸部申請(qǐng)外債貸款，平安銀行天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分行作為離岸分中心向B客戶發(fā)放外債貸款8390萬(wàn)美元，并通過(guò)衍生品交易為客戶鎖定還本付息匯率風(fēng)險(xiǎn)。外債貸款借入后，嚴(yán)格按照資本項(xiàng)下要求進(jìn)行結(jié)匯使用，根據(jù)實(shí)際需要對(duì)外支付。 專家點(diǎn)評(píng) 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國(guó)四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)黃載曦： 離岸跨境融資外債業(yè)務(wù)是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批金融創(chuàng)新案例，屬于全國(guó)首創(chuàng)的制度創(chuàng)新，創(chuàng)新類型為流程創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，實(shí)踐效果屬于行業(yè)領(lǐng)域級(jí)別，實(shí)施效果良好，可以在全國(guó)復(fù)制推廣。 河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)：原產(chǎn)地證書(shū)“信用簽證”監(jiān)管服務(wù)新模式 案例簡(jiǎn)介 鄭州片區(qū)在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)中率先啟動(dòng)了原產(chǎn)地證書(shū)“信用簽證”試點(diǎn)模式。通過(guò)實(shí)施原產(chǎn)地申報(bào)企業(yè)信用等級(jí)管理，建立有效的出口貨物原產(chǎn)地溯源機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保證書(shū)簽發(fā)質(zhì)量。開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，貿(mào)易便利化凸顯，企業(yè)制度性成本明顯降低，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)服務(wù)效能不斷提升。 專家點(diǎn)評(píng) 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)、教授孫元欣： 該案例特點(diǎn)是通過(guò)“誠(chéng)信信用”來(lái)拓展貿(mào)易活動(dòng)。通過(guò)啟動(dòng)原產(chǎn)地證書(shū)“信用簽證”試點(diǎn)，建立出口貨物產(chǎn)地溯源機(jī)制。產(chǎn)地溯源機(jī)制有諸多好處：一是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品勝出和“劣品淘汰”，促進(jìn)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)品牌和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使得偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)上無(wú)處容身；二是建立原產(chǎn)地信譽(yù)，企業(yè)不僅要重視自身產(chǎn)品質(zhì)量，也要為產(chǎn)地爭(zhēng)光；三是形成良好的市場(chǎng)氛圍，消費(fèi)者不必為偽劣商品而擔(dān)憂。中西部地區(qū)建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地，塑造和完善信用體系是一大高招。 四川成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：全球頂級(jí)科技園區(qū)合伙人計(jì)劃 案例簡(jiǎn)介 響應(yīng)“全球人類命運(yùn)共同體”號(hào)召，在“一帶一路”倡議和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略指引下，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)劃，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新構(gòu)建技術(shù)共同體、產(chǎn)業(yè)共同體、資本共同體，從技術(shù)層面、資本層面、產(chǎn)業(yè)層面打造符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)理念的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)，進(jìn)一步深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。 專家點(diǎn)評(píng) 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)、教授孫元欣： 該案例特點(diǎn)是通過(guò)科技園區(qū)國(guó)際合作，探索對(duì)外投資和跨境研發(fā)的新模式。采用科技園區(qū)合伙人計(jì)劃，構(gòu)建科技園區(qū)命運(yùn)共同體。該案例預(yù)期成果有三個(gè)方面：一是探索科技園區(qū)國(guó)際合作的新路；二是形成新的科技園區(qū)載體，促進(jìn)各類企業(yè)特別是中小企業(yè)開(kāi)展跨境研發(fā)和國(guó)際合作，拓展?fàn)I商空間；三是為“一帶一路”建設(shè)提供新形式。這一探索有利于國(guó)內(nèi)科技園區(qū)和企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)渠道，提高創(chuàng)新能力，打造國(guó)際品牌，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。