每經(jīng)編輯｜宋思艱 王曉波    

每經(jīng)記者 宋思艱

在今日（11月24日）上午召開(kāi)的、由每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的“2017 上市公司領(lǐng)袖峰會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康發(fā)表了題為《十九大后宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望》的主旨演講。他在談到宏觀經(jīng)濟(jì)層面時(shí)指出，一系列指標(biāo)表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中亮點(diǎn)不斷增加，今年前三季度的GDP增長(zhǎng)為6.9%，預(yù)計(jì)第四季度仍將維持6.7%以上，鑒于目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)效益提升的過(guò)程中乘勢(shì)完成大型的“L”轉(zhuǎn)換，如果真的能達(dá)到這樣的轉(zhuǎn)換，就是所謂新常態(tài)，由高速軟著陸到中高速，我們希望這個(gè)轉(zhuǎn)換能夠確認(rèn)。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康在峰會(huì)上發(fā)表演講

以下為華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康在峰會(huì)上的演講全文：

十九大后宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望

主講人：賈康

謝謝各位主持人，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位企業(yè)家，大家上午好，我很榮幸能和各位進(jìn)行交流。我利用這個(gè)時(shí)間段,簡(jiǎn)要談作為研究者怎么看待十九大以后的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和展望推進(jìn)現(xiàn)代化過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該把握的要點(diǎn)。

我想先從十九大精神領(lǐng)會(huì)的角度切入。大家都在學(xué)習(xí)十九大報(bào)告，我認(rèn)為首先要把握它的框架，它里邊包含的核心對(duì)于時(shí)代和社會(huì)主要矛盾的把握，后面才會(huì)引出一些方略、工作要點(diǎn)。十九大新的矛盾判斷有新的方面，需要有相關(guān)的分析。這些現(xiàn)代化引出經(jīng)濟(jì)必須緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，有那么多新變化的同時(shí)，基本國(guó)情和基本地位沒(méi)有變，有兩個(gè)沒(méi)變是非常明確的認(rèn)定。

我簡(jiǎn)單勾劃一下要點(diǎn)。新時(shí)代按照?qǐng)?bào)告要點(diǎn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我們已經(jīng)從站起來(lái)、富起來(lái)走到了面對(duì)強(qiáng)起來(lái)實(shí)現(xiàn)歷史飛躍的新時(shí)代。我理解站起來(lái)應(yīng)該就是以1949年中華人民共和國(guó)成立為標(biāo)志，富起來(lái)是以改革開(kāi)放新時(shí)期的發(fā)展成果為支撐，而現(xiàn)在強(qiáng)起來(lái)，面對(duì)歷史飛躍的新時(shí)代，我們有了非常清晰的2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。

關(guān)于時(shí)代歷史方略的判斷，后面的目標(biāo)導(dǎo)向必須結(jié)合問(wèn)題導(dǎo)向，所以關(guān)于中國(guó)社會(huì)主要矛盾的判斷是考慮整個(gè)戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略思想指導(dǎo)之下的全局工作的原點(diǎn)，是基本把握規(guī)律、科學(xué)認(rèn)識(shí)方面的支柱，就是中國(guó)社會(huì)現(xiàn)在主要矛盾怎么認(rèn)識(shí)？按照十九大報(bào)告的說(shuō)法，在原來(lái)我們的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

我們矛盾的主要方面是不平衡不充分發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題，這就是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，這個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的解決就需要供給側(cè)特定的、高水平的理性供給管理，就必須從制度方面改革，以制度供給的有效性帶出整個(gè)問(wèn)題，而整個(gè)體系的問(wèn)題是不能回避的，這樣才能在不斷提供有效供給的過(guò)程中，使人民群眾對(duì)美好生活的愿望得到供給側(cè)的平衡和滿足，所以順理成章就要強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。而且改革當(dāng)中我們要有一個(gè)意識(shí)，行百里者半九十，不要只看到成就，我們也要看到矛盾和隱患疊加的風(fēng)險(xiǎn)、潛在威脅。通過(guò)改革攻堅(jiān)克難，讓千千萬(wàn)萬(wàn)分散的市場(chǎng)主體和社會(huì)成員能夠在國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中最大限度發(fā)揮他們的聰明才智和積極性，這是我們追求的供給體系的境界。

十九大報(bào)告非常重要的判斷是這么多變化之后還有不變，必須要深刻認(rèn)識(shí)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，也沒(méi)有改變我們國(guó)家是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位，這兩個(gè)判斷是非常重要的。馬克思主義基本原理就是提醒我們的現(xiàn)代化努力和初心所對(duì)應(yīng)的遠(yuǎn)景要理性對(duì)接。

這些十九大的精神要領(lǐng)會(huì)，從而推進(jìn)中國(guó)升級(jí)版的發(fā)展過(guò)程。

宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面我想講幾個(gè)層次的認(rèn)識(shí)。

當(dāng)下我們經(jīng)濟(jì)下行探底，所謂的探底就是2012年下行不能無(wú)休止一降再降，我們需要完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換階段，下臺(tái)階以后再到臺(tái)階上，消除繼續(xù)下行勢(shì)頭的探底。這個(gè)平臺(tái)的形成需要地方政府、企業(yè)，形成基本共識(shí)，就是擺脫繼續(xù)下跌的焦慮，而這個(gè)預(yù)期一定會(huì)反過(guò)來(lái)引導(dǎo)分散企業(yè)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策行為。我們主觀上可做的事情，就是要順勢(shì)而為。年度GDP增長(zhǎng)目標(biāo)提6.5%左右，我們現(xiàn)在1~3季度的數(shù)據(jù)大家都知道，同比增長(zhǎng)6.9%，如果預(yù)測(cè)一下第四季度，估計(jì)還在6.7%以上，運(yùn)行在6.7%~6.9%的平臺(tái)狀態(tài)。我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益提升的過(guò)程當(dāng)中我們應(yīng)該乘勢(shì)完成大型的“L”轉(zhuǎn)換，“L”的尾巴應(yīng)該是對(duì)接平臺(tái)，而且這個(gè)平臺(tái)越長(zhǎng)越好，如果真的能達(dá)到這樣的轉(zhuǎn)換，就是所謂新常態(tài)，由高速軟著陸到中高速，我們希望這個(gè)轉(zhuǎn)換能夠確認(rèn)。

相關(guān)的基本判斷簡(jiǎn)單向各位匯報(bào)一下。從2015年下半年的項(xiàng)目包到PPP開(kāi)始風(fēng)生水起，到“一帶一路”倡議，再到挖掘機(jī)指數(shù)等，相關(guān)的綜合判斷已經(jīng)指向景氣提升。2016年年初，挖掘機(jī)指數(shù)已經(jīng)表明了施工項(xiàng)目、工程機(jī)械的訂單交貨、入場(chǎng)施工、開(kāi)工等，表明整個(gè)行業(yè)從施工開(kāi)始回暖已經(jīng)非常明確。

另外這幾年大家非常關(guān)注采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)，2016年上半年就已經(jīng)明顯傾向好轉(zhuǎn)，下半年以后一直穩(wěn)定運(yùn)行在51以上。還有用電量、房地產(chǎn)景氣、企業(yè)利潤(rùn)的發(fā)展走勢(shì)，還有間接看到貨運(yùn)量，比如載運(yùn)卡車(chē)銷(xiāo)量、外貿(mào)進(jìn)出口。還有就業(yè)指標(biāo)，去年經(jīng)濟(jì)下行壓力大，但是城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位始終是1300萬(wàn)以上，增長(zhǎng)速度落到7%以下，過(guò)去兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，每個(gè)百分點(diǎn)大概對(duì)應(yīng)100萬(wàn)就業(yè)崗位，現(xiàn)在已經(jīng)翻倍了，就是每個(gè)百分點(diǎn)大概對(duì)應(yīng)200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。今年1~3季度基本實(shí)現(xiàn)1060萬(wàn)新增就業(yè)，四季度肯定還會(huì)增加幾百萬(wàn)，又會(huì)在1300萬(wàn)以上。這些表明我們調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的種種努力。

把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)側(cè)作了一個(gè)簡(jiǎn)單勾劃，我們?cè)倏淳用裣M(fèi)。

居民消費(fèi)的指標(biāo)相當(dāng)不錯(cuò)。比如2015年底到現(xiàn)在，增長(zhǎng)速度是“7”以下，而社會(huì)消費(fèi)品零售總額始終是二位數(shù)的狀態(tài)，也有一系列相佐證的其他信息表明中國(guó)老百姓現(xiàn)在邊際消費(fèi)傾向有所提升，對(duì)于未來(lái)的預(yù)期就表現(xiàn)在這方面。困難我們也不能否定，部分地方企業(yè)的困難還是存在，但是已經(jīng)悄然改變了總體的氛圍。民營(yíng)企業(yè)方面，困難展現(xiàn)在我們面前的同時(shí)，也要看到華為、華大基因、科大訊飛等企業(yè)在繼續(xù)高歌猛進(jìn)。

我們?cè)倏赐顿Y。2016年民營(yíng)企業(yè)投資的“藍(lán)線”一路下降，1~8月只有2.1%的同比增長(zhǎng)，這是改革開(kāi)放以來(lái)從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)的情況，民營(yíng)企業(yè)投資下降的同時(shí)，它的海外投資卻是一路上升。后來(lái)中央一系列的文件，一直到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，要加快編纂民法典，鼓勵(lì)企業(yè)家精神和糾正侵犯企業(yè)產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案冤案的明確方針與重要指示。今年上半年，民營(yíng)企業(yè)投資開(kāi)始回升。

十九大以后宏觀經(jīng)濟(jì)的核心觀點(diǎn)是應(yīng)該乘勢(shì)完成發(fā)展目標(biāo)，可以提出一些建議：一個(gè)就是應(yīng)該堅(jiān)決貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”的精神，要繼續(xù)對(duì)企業(yè)界吃好“定心丸”，要落實(shí)好中央最新的文件。第二是以經(jīng)濟(jì)手段為主、市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制為主去落后產(chǎn)能，避免一刀切壓產(chǎn)量等。

最后還有幾條建議，減稅一定是要配套改革，克強(qiáng)總理說(shuō)對(duì)政府整個(gè)架構(gòu)要有拆箱式的改革，要大部制改革，公權(quán)在手的政府職能首先是規(guī)劃和政策引導(dǎo)，必要的審批越少越好，而且要陽(yáng)光化多重監(jiān)督，這樣才能真正把企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來(lái)，這些改革就在眼前，讓我們來(lái)做共同的努力。

謝謝大家。