昨日，證券時報記者獲悉，國家開發(fā)銀行公開掛牌轉(zhuǎn)讓控股或參股的15家村鎮(zhèn)銀行，累計掛牌價格接近11億元。

國開行新聞辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，退出村鎮(zhèn)銀行，有利于國開行集中資金和資源，更好地服務(wù)于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和社會瓶頸領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)等。

“甩賣”15家村鎮(zhèn)銀行

“甘肅涇川國開村鎮(zhèn)銀行股份有限公司55.56%股權(quán)，掛牌價格1029萬元；大冶國開村鎮(zhèn)銀行股份有限公司51%股權(quán)……”，記者注意到，清一色名字帶有“國開”字樣的村鎮(zhèn)銀行股權(quán)轉(zhuǎn)讓消息，幾乎在北京產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站上刷了屏。

據(jù)記者統(tǒng)計，涉及的村鎮(zhèn)銀行多達(dá)15家，股東名單中均有國開行身影，其中14家的大股東為國開行。

據(jù)了解，國內(nèi)第一家村鎮(zhèn)銀行掛牌于2007年，目前全國組建的村鎮(zhèn)銀行超過1500家。為了解決農(nóng)村金融供給不足問題，2006年末，銀監(jiān)會放寬了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)的準(zhǔn)入，支持各類符合條件的資本到縣域參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。

在此背景下，國開行成為參與村鎮(zhèn)銀行試點積極性最高金融機構(gòu)之一，2007年起先后在甘肅涇川縣、四川北川縣、青海大通縣、湖北大冶市、深圳市龍崗區(qū)等發(fā)起并參與組建村鎮(zhèn)銀行。

國開行2015年報中披露，村鎮(zhèn)銀行是國開行服務(wù)“三農(nóng)”，支持小微企業(yè)和扶貧開發(fā)等領(lǐng)域的重要平臺，截至2015年末，國開行控股村鎮(zhèn)銀行13家、參股2家。

記者注意到，國開行在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓的村鎮(zhèn)銀行已達(dá)15家，這意味國開行打算悉數(shù)退出村鎮(zhèn)銀行領(lǐng)域。

或為調(diào)整自身定位

在公開掛牌轉(zhuǎn)讓村鎮(zhèn)銀行的同時，國開行也披露了旗下村鎮(zhèn)銀行業(yè)績情況。

這15家村鎮(zhèn)銀行2015年業(yè)績可觀，除了深圳龍崗國安村鎮(zhèn)銀行虧損834萬元，其余14家村鎮(zhèn)銀行全部實現(xiàn)盈利，其中凈利潤最高的是天津西青國開村鎮(zhèn)銀行，達(dá)2326萬元。

不過，這些銀行2016年業(yè)績并不樂觀。去年上半年虧損的有8家，其中最嚴(yán)重的為宜城國開村鎮(zhèn)銀行，虧損7061萬元。

一位銀行業(yè)分析人士對記者表示，國開行擬退出村鎮(zhèn)銀行，除了可能與村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展本身有一定關(guān)系，還可能跟國開行自身的定位調(diào)整有關(guān)。村鎮(zhèn)銀行在國開行整個盤子里規(guī)模并不大。

據(jù)了解，作為三大政策性銀行之一的國開行定位，一度在政策性銀行和商業(yè)銀行之間搖擺。

2005年，五大國有銀行股權(quán)改革后，作為政策性銀行的國家開發(fā)銀行一度定下全面轉(zhuǎn)型商業(yè)銀行的原則，并獲得中央?yún)R金注資。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國開行商業(yè)化運作后，積極設(shè)立村鎮(zhèn)銀行亦是拓展業(yè)務(wù)輻射垂直范圍，與商業(yè)銀行競爭，彌補網(wǎng)點不足的短板。

2015年4月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)國開行改革方案，明確要求堅持開發(fā)性金融機構(gòu)定位，這意味著其定位向政策性銀行的定位回歸。

對于悉數(shù)退出村鎮(zhèn)銀行領(lǐng)域的原因，國開行并沒有給出明確答復(fù)。

“國開行整體轉(zhuǎn)讓旗下村鎮(zhèn)銀行股權(quán)，具有多方面積極意義。”國開行新聞辦有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者如是回應(yīng)。

該負(fù)責(zé)人表示，轉(zhuǎn)讓村鎮(zhèn)銀行有如下三點意義：一是有利于貫徹國家“三農(nóng)”和小微金融政策的要求,實現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，充分發(fā)揮受讓方對村鎮(zhèn)銀行集約管理、規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，更好地服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)；二是當(dāng)前國開村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)具備市場化退出條件，完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，有利于國開行集中資金和資源，更好地服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和社會瓶頸領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)；三是監(jiān)管機構(gòu)支持符合條件的商業(yè)銀行規(guī)?；?、集約化收購其他村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的股權(quán)，此舉也有利于批量化擴大村鎮(zhèn)銀行規(guī)模，促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行集團化經(jīng)營發(fā)展，將受讓方村鎮(zhèn)銀行支付手段、產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)功能等優(yōu)勢與國開村鎮(zhèn)銀行有機結(jié)合，增強村鎮(zhèn)銀行核心競爭力。