每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李彪    

◎每經(jīng)記者 李彪

根據(jù)中國外交部8月24日公布的信息，中國邀請了東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、非洲發(fā)展新伙伴計劃主席國塞內(nèi)加爾及哈薩克斯坦、埃及兩個有代表性的發(fā)展中大國以及77國集團(tuán)主席國泰國一同出席G20杭州峰會。G20杭州峰會將成為二十國集團(tuán)歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次。

對此，北京外國語大學(xué)國際商學(xué)院院長、二十國集團(tuán)研究中心執(zhí)行主任牛華勇認(rèn)為，從全球范圍看，本來也是發(fā)展中國家遠(yuǎn)多于發(fā)達(dá)國家，多吸收發(fā)展中國家參與，是其中的應(yīng)有之“義”，而舊的國際經(jīng)濟(jì)秩序中，很多發(fā)展中國家被剝奪了發(fā)聲的權(quán)力。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，最近幾年發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長普遍乏力，包括中國在內(nèi)的部分發(fā)展中國家，釋放出了巨大的經(jīng)濟(jì)活力。全球的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在向更加平衡的方向發(fā)展。

“發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)騰飛，對于發(fā)達(dá)國家高企的消費(fèi)是一個巨大的支撐。這中間其實(shí)是一個互惠互利的關(guān)系。此外，也還有很多發(fā)展中國家，沒有找到最優(yōu)的發(fā)展路徑，需要國際社會從資金、技術(shù)、制度的各個層面予以協(xié)助，他們的參與，也會是經(jīng)濟(jì)增長的一個重要潛力。”牛華勇說。

實(shí)際上，參與G20更為重要的是參與世界經(jīng)濟(jì)治理，凝聚更多的力量讓世界經(jīng)濟(jì)擺脫低迷的困境，除了尋求治理“藥方”外，更為重要的是達(dá)成更為廣泛的共識、得到更高效的落實(shí)。

中央黨校國際戰(zhàn)略研究院世界經(jīng)濟(jì)室副主任陳建奇認(rèn)為，G20是“沒有牙齒”的機(jī)構(gòu)，相關(guān)的政策落實(shí)也就缺乏懲罰等約束機(jī)制。金融危機(jī)以來已經(jīng)召開了10次峰會，但峰會的相關(guān)共識卻難以得到落實(shí)和推進(jìn)。

以貿(mào)易保護(hù)為例，貿(mào)易保護(hù)措施居高不下是全球貿(mào)易增速放緩的一個重要原因。反對貿(mào)易保護(hù)主義是G20領(lǐng)導(dǎo)人的歷來承諾，但在現(xiàn)實(shí)中，一些主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易保護(hù)措施并未停止。

今年6月，世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布的G20政策定期監(jiān)測報告顯示，從2015年10月至今年5月的7個月內(nèi)，G20經(jīng)濟(jì)體出臺了145項(xiàng)保護(hù)主義措施，為2009年以來最高。

如何推動G20機(jī)制創(chuàng)新以保證應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)問題的中國方案的落實(shí)，成為未來G20杭州峰會能否釋放積極影響的重要因素，陳建奇建議，G20的效率提升有賴于構(gòu)建一個類似常委會的機(jī)制，該常委會成員要涵蓋世界最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體，同時也應(yīng)適當(dāng)考慮其他系統(tǒng)重要性經(jīng)濟(jì)體，重大事項(xiàng)先在常委會中討論通過，然后向其他經(jīng)濟(jì)體征求意見或者進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，由此將有效解決效率提升并且兼顧代表性的問題。

中智科學(xué)技術(shù)評價研究中心理事長、福建師范大學(xué)教授李閩榕強(qiáng)調(diào)，世界經(jīng)濟(jì)要想走出困局，擺脫金融危機(jī)的陰影，需要制度、管理等方面的創(chuàng)新，世界經(jīng)濟(jì)的形勢、政治形勢錯綜復(fù)雜，很難通過一次會議一步到位。