每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

今日（4月16日），財(cái)政部公布的3月和一季度財(cái)政數(shù)據(jù)，包括企業(yè)所得稅、房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅等多項(xiàng)數(shù)據(jù)亮紅燈，其中，3月份企業(yè)所得稅為838億元，同比下降4.9%，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅也出現(xiàn)4.8%的降幅，而今年一季度國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入同比減少3897億元，大降36.1%。

一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入36407億元，比上年同期增長(zhǎng)3.9%；扣除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑增長(zhǎng)2.4%。全國(guó)一般公共預(yù)算支出32815億元，比上年同期增長(zhǎng)7.8%。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，當(dāng)前的通縮壓力仍然較大，投資增速放緩，外貿(mào)數(shù)據(jù)下降，政策調(diào)控仍有較大空間。二季度可以采取更為積極的財(cái)政政策，加快財(cái)政支出進(jìn)度，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度等。

企業(yè)所得稅同比降4.9%

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，3月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入10691億元，比上年同月增長(zhǎng)5.8%；扣除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑增長(zhǎng)4.2%，增幅比1-2月（1.7%）有所回升，但總體仍延續(xù)低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入8202億元，同比增長(zhǎng)2.5%。受規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降的影響，企業(yè)所交稅收也出現(xiàn)下滑；其中，具體而言，國(guó)內(nèi)增值稅2384億元，同比增長(zhǎng)1.2%，如果扣除營(yíng)改增轉(zhuǎn)移收入影響下降1.2%。

財(cái)政部稱，增幅下降主要是受工業(yè)增加值增長(zhǎng)放緩，尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)下降等因素的影響。企業(yè)所得稅也不容樂(lè)觀，所得稅為838億元，同比下降4.9%。

相比于前兩個(gè)月，企業(yè)所得稅呈現(xiàn)大幅下降的趨勢(shì)，1-3月，企業(yè)所得稅6098億元，同比增長(zhǎng)7.7%。另外，國(guó)內(nèi)增值稅7740億元，同比增長(zhǎng)1.9%，扣除營(yíng)改增轉(zhuǎn)移收入影響下降0.8%。

1-3月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入36407億元，比上年同期增長(zhǎng)3.9%；扣除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑增長(zhǎng)2.4%。其中，中央一般公共預(yù)算收入15470億元，下降0.5%，同口徑下降0.6%；地方本級(jí)一般公共預(yù)算收入20937億元，增長(zhǎng)7.5%，同口徑增長(zhǎng)4.7%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入30563億元，同比增長(zhǎng)1.2%。

受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅1452億元，下降4.8%，契稅334億元，同比下降28.7%；土地增值稅340億元，同比下降17.4%；

更明顯的變化是土地出讓收入，1-3月累計(jì)，地方本級(jí)政府性基金預(yù)算收入7868億元，下降35.6%，同口徑下降32.8%，主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入同比減少3897億元，下降36.1%。

財(cái)政政策仍有待加碼

在非稅收入5844億元，比上年同期增加1006億元，增長(zhǎng)20.8%，扣除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑增長(zhǎng)8.8%。地方非稅收入增長(zhǎng)24.9%，同口徑增長(zhǎng)11.6%。

財(cái)稅界人士表示，應(yīng)警惕稅收收入下降非稅收收入增長(zhǎng)的情況。北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文教授此前向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，部分地區(qū)的非稅收入快速增長(zhǎng)，不排除存在亂收費(fèi)和亂攤派的因素。

在支出方面，3月全國(guó)一般公共預(yù)算支出13950億元，比上年同月增長(zhǎng)4.4%。其中，中央本級(jí)一般公共預(yù)算支出1626億元，下降6.3%，同口徑下降6.6%，財(cái)政部解釋稱，這主要是今年加快支出進(jìn)度，部分支出2月份提前撥付，使本月支出增幅相應(yīng)下降。1-3月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出32815億元，比上年同期增長(zhǎng)7.8%。

具體項(xiàng)目的支出上，醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)戎С鼍忧?，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出2462億元，增長(zhǎng)13.3%；節(jié)能環(huán)保支出591億元，增長(zhǎng)26.4%；交通運(yùn)輸支出2144億元，增長(zhǎng)43.3%。

日前公布的中國(guó)一季度GDP同比增長(zhǎng)7%，增速創(chuàng)六年新低，3月社會(huì)零售總額、工業(yè)增加值和固定投資等數(shù)據(jù)均不及預(yù)期。由于經(jīng)濟(jì)下行壓力尚未明顯緩和，中國(guó)政府料將擴(kuò)大財(cái)政支出，地方政府的財(cái)政壓力會(huì)更大。

海通證券首席宏觀分析師姜超認(rèn)為，財(cái)政收入低，支出待加碼，從數(shù)據(jù)來(lái)看，政策刺激仍不足，寬松仍待加碼，托底經(jīng)濟(jì)下滑。