節(jié)能環(huán)保歷來被認為是七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的首要領域，此次正式出臺的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也得到具體體現(xiàn)。

從《規(guī)劃》內(nèi)容上來看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)路線圖以推進重大節(jié)能和裝備技術產(chǎn)業(yè)化為主導，這一思路也在《規(guī)劃》中被具體化為兩大重點工程：重大節(jié)能技術和裝備產(chǎn)業(yè)化工程、重大環(huán)保技術裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程。

在節(jié)能技術裝備方面，《規(guī)劃》重點落在節(jié)能潛力大的高效鍋爐窯爐、余熱余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機系統(tǒng)和大容量低成本蓄能等領域。并提出到2015年高效節(jié)能技術與裝備市場占有率提高到30%左右。

而在環(huán)保裝備技術方面，《規(guī)劃》重點提出以煙氣脫硫脫硝、機動車尾氣高效凈化等大氣污染治理裝備，城鎮(zhèn)生活污水脫氮除磷深度處理、新型反硝化反應器等水污染治理成套裝備，高效垃圾焚燒和煙氣處理、污泥處理處置等固體廢物處理裝備，重金屬、氨氮在線監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表，環(huán)境應急監(jiān)測車、阻截式油水分離及回收設備等環(huán)境應急裝備為重點，實施一批產(chǎn)業(yè)化示范工程。

在資源綜合利用方面，《規(guī)劃》提出，要重點開發(fā)低品位共伴生礦產(chǎn)資源高效選冶、稀貴金屬分離提取技術，大宗固體廢物大摻量高附加值利用、廢棄電器電子產(chǎn)品資源化利用、廢舊車用動力電池及蓄電池回收處理和利用、餐廚廢棄物資源化利用等。并擬定城市礦產(chǎn)、再制造產(chǎn)業(yè)化和海水淡化等重點示范工程。

為落實具體規(guī)劃指標，《規(guī)劃》提出一系列重大政策。在高效節(jié)能方面，提出嚴格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。同時，制定重點用能產(chǎn)品能效標準和重點行業(yè)能耗限額標準，擴大能效標識實施范圍，推行能效領跑者制度，加大財政支持力度，完善能源價格機制；在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，提出完善污染物排放標準體系和環(huán)保產(chǎn)品標準體系，以及推進環(huán)保稅費、價格改革。

分析指出，《規(guī)劃》的最大亮點之一是所有細分板塊領域均提出以二十大重點工程推動各自產(chǎn)業(yè)化應用步伐。在目前國內(nèi)“以投資拉動經(jīng)濟增長”思維仍占主導地位的背景下，這二十大示范工程的推進有望帶動各領域投資的加速釋放。按照此前相關部門預測的數(shù)據(jù)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間的投資需求規(guī)?？蛇_4.5萬億元。