每經(jīng)記者  陳中  發(fā)自深圳

        面對(duì)備受非議的保障房終審名單，深圳市住建局坐不住了。近日，深圳市住房和建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱深圳住建局）給20名保障房申請(qǐng)人開(kāi)出了一份“罰單”《行政處罰預(yù)告知書(shū)》，理由是他們?cè)诒Ｕ戏可暾?qǐng)過(guò)程中涉嫌造假等違法行為。

        這是深圳首次開(kāi)出關(guān)于保障房申購(gòu)的“罰單”。不過(guò)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，5000元的處罰太輕，相比香港罰款2萬(wàn)港元及監(jiān)禁6個(gè)月，深圳騙取保障房的造假者違法成本太低。

深圳開(kāi)出首個(gè)保障房“罰單”

        深圳住建局稱，已按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)行政處罰程序，將保障房終審不合格名單中涉嫌隱瞞擁有商品房、擁有私房宅基地等違法情形的20名申請(qǐng)人作為擬處罰對(duì)象。據(jù)了解，目前已有8人領(lǐng)取了《行政處罰預(yù)告知書(shū)》，其余12人也已全部電話通知領(lǐng)取。

        昨日（1月12日），深圳住建局副局長(zhǎng)胡建文向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，對(duì)保障房申請(qǐng)過(guò)程中的違法違規(guī)行為啟動(dòng)行政處罰程序，在深圳尚屬首次。

        胡建文告訴記者，按照《行政處罰法》，這20名擬處罰對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)擁有申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。如果對(duì)告知內(nèi)容無(wú)異議，深圳住建局將作出正式的《行政處罰決定書(shū)》。因?yàn)楝F(xiàn)在只是告知階段，具體的處罰措施還未確定。

        事實(shí)上，按照《深圳市保障性住房條例》的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)保障性住房的家庭或者單身居民以隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況的方式弄虛作假的，由主管部門(mén)駁回其申請(qǐng)或者取消其輪候資格，處5000元罰款，并自駁回其申請(qǐng)或者取消其輪候資格之日起3年內(nèi)不予受理其保障房申請(qǐng)。

        深圳住建局在本月7日發(fā)布  “關(guān)于第二次保障性住房終審公示有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明”中，對(duì)弄虛作假者的處理措施作出了最新的回應(yīng)。

        該“說(shuō)明”稱，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人為保障性住房申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，將在媒體上予以曝光，并處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，將移交司法機(jī)關(guān)。對(duì)保障房弄虛作假的申請(qǐng)行為，深圳住建局將按照《深圳市保障性住房條例》等有關(guān)法律政策規(guī)定，分別處以依法駁回申請(qǐng)、取消輪候資格，罰款等處罰，3年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

保障房“騙局”仍待破解

        保障房被騙租、騙購(gòu)屢禁不止。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，違法成本過(guò)低是其中的原因之一。例如，北京去年曾開(kāi)展打擊騙租、騙購(gòu)保障房的行為，全面核查17.94萬(wàn)戶保障房家庭的資格。然而，對(duì)已查出的存在瞞報(bào)家庭住房、收入、資產(chǎn)等情況的1371戶家庭，相關(guān)的“處罰”是：已被住房保障管理部門(mén)取消了申請(qǐng)資格，或者被要求解除購(gòu)房合同。

        從北京的處罰措施看，違規(guī)行為一旦查實(shí)，將載入個(gè)人誠(chéng)信不良記錄，5年內(nèi)不得申請(qǐng)享受住房保障待遇。但有市民表示，這些規(guī)定無(wú)關(guān)痛癢，違規(guī)者原本就不符合申請(qǐng)條件，限制5年和限制10年是一樣的，沒(méi)有震懾效果。

        相比北京，深圳住建局對(duì)造假者增加了罰款、曝光等處罰措施。不過(guò)，這并未消減不符條件者申購(gòu)保障房的熱情：從申請(qǐng)之初的8148戶家庭，到近日終審名單公布的5293戶，已有2855戶家庭因條件不符被淘汰，占到所有申請(qǐng)家庭的35%。

        深圳市人大代表?xiàng)顒Σ蛥橇⒚裾J(rèn)為，目前深圳對(duì)騙取保障性住房的處罰太輕。楊劍昌對(duì)記者表示，騙購(gòu)者損害的是公共利益，目前的處罰措施顯然太輕，應(yīng)該對(duì)造假者處以能使其“傾家蕩產(chǎn)”的罰款，并讓其終生不能申購(gòu)保障房；如果涉及到審核部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)，也同樣應(yīng)追究其責(zé)任。

        在毗鄰深圳的香港，對(duì)造假者處罰則嚴(yán)厲得多。香港相關(guān)房屋條例規(guī)定：如申請(qǐng)人故意隱瞞資產(chǎn)，房屋署可予以檢控，一經(jīng)定罪，可判罰款2萬(wàn)港元及監(jiān)禁6個(gè)月。綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁表示，從初審到終審，出現(xiàn)近3000名不符條件的申請(qǐng)者，說(shuō)明社會(huì)上仍存在僥幸心理的申請(qǐng)者，這也是長(zhǎng)期的制度和管理缺失造成的。



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